重庆两江新区纪工委监察室关于2022年度法治政府建设工作总结

一、2022年推进法治政府建设工作情况

（一）牢记政治机关职责定位，推动政治监督具体化精准化常态化

一是坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习领悟习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入学习贯彻党的二十大精神；二是聚焦“国之大者”强化政治监督，推进政治监督具体化、精准化、常态化。开展抗高温战旱情专项督查，聚焦有序用电、抗旱减灾等5项内容对26个风险点位开展监督，针对排查出的3类问题，提出整改建议2条。毫不松懈抓好疫情防控监督，紧盯重点场所重点环节开展监督检查30余次。三是压实管党治党政治责任。党工委主要负责人对纪检监察工作作出批示18次。协助党工委召开2022年度党风廉政建设工作会议，向党工委上报党风廉政建设议题14个，制定《两江新区2022年纪检监察工作要点》《贯彻落实2022年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作部署分工方案》并扎实推进实施。

（二）一体推进“三不腐”体制机制，依规依法开展反腐败斗争

一是始终保持惩治腐败高压态势。健全反腐败领导体制和工作机制，成立反腐败协调小组，加强与司法、公安、组织人事、审计等部门的协作配合。受理问题线索185件，立案审查调查32件45人，给予党纪政务处分41人；依法留置4人，涉嫌职务犯罪移送检察机关依法审查起诉4人。二是做好查办案件“后半篇文章”。协助新区党工委召开深化“以案四说”警示教育和以案促改、以案促治工作会议；督导新区各级党组织运用新发案身边案累计开展警示教育250余场次。三是加强廉政风险防控。督促新区各级各部门对投资管理、工程项目、招投标、物资采购等领域廉洁风险进行全面排查。推进廉政谈话制度化、常态化，督促各直属国有企业党委、工程建设主管部门建立廉政谈话机制。四是做深做实日常监督。坚持惩前毖后、治病救人，注重纪法情理贯通融合，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，运用“四种形态”批评教育帮助和处理214人次。五是持续深化国企监督执纪执法。严肃查处国企违纪违法行为，今年以来依法留置4名国企干部。对不正确履职，造成国有资产损失的多名国有企业管理人员给予党纪政务处分和组织调整，严明纪律要求，全力护航新区国企改革。

（三）强化正风肃纪，坚决整治群众身边腐败和不正之风

一是锲而不舍纠治“四风”。紧盯关键节点不放松，节假日前后派出督查组，对新区国有企业、街道及其公共服务大厅、社区便民服务中心、机关部门和窗口单位开展监督检查。节假日前累计向党员干部发送廉政短信6600余条，提醒新区全体党员干部严守中央八项规定精神。通报5起党员干部酒驾醉驾典型问题，为新区党员干部划明红线。二是深入开展专项整治。结合新区实际，从着力优化新区营商环境、着力整治安全生产领域突出问题、着力整治教育领域侵害群众利益的问题、着力整治医疗领域侵害群众利益的突出问题、着力整治困难群众救助补助突出问题等5个方面，督促8家行业主管单位牵头开展行业领域专项整治。三是坚决整治群众身边腐败和不正之风。对利用虚假证书违规获取补贴的3名社区干部进行严肃处理。开展特困人员救助供养突出问题集中整治，对排查出的基层服务能力有待提升等2类问题督促相关部门整改到位。

（四）着力推进规范化、法治化、正规化建设，健全权力运行监督机制

一是持续深化纪检监察体制改革。结合工作实际，制定《两江新区2022年深化纪检监察体制改革工作要点》，坚持纪检监察体制改革与国企改革同向发力，推动改革向基层延伸。二是加强规范化、法治化、正规化建设。严格执行党内法规和国家法律法规，先后出台《问题线索处置和执纪审查请示报告工作办法》等3项问题线索移送工作制度；加紧制定新区基层群众性自治组织党纪政务处分执行相关办法。三是强化对下指导，督促完善制度。督促5家委管企业纪检监察机构建立健全情况报告、内部管理、沟通协调、保障服务等4个方面的93项制度。

（五）坚持以队伍建设为保障，着力打造法治化专业化队伍

一是持续加强政治建设。认真落实打铁必须自身硬要求，以党的政治建设为统领，不断加强干部队伍建设，召开支委会16次、支部党员大会14次、党课4次，开展主题党日16次。二是锤炼过硬能力素质。做好全员培训，充分运用集中研学、个人自学、以考促学、交流互学、跟案锻炼等方式，实现全员培训对象全覆盖、质量再提升。三是执纪执法中贯通普法工作，及时组织参与法治理论考试，组织案发单位、新区公职人员参与案件庭审旁听，做好《公职人员政务处分法》《监察法》普法宣传工作。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

新区纪工委监察室主要负责人严格依照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的通知》(中办发〔2016〕71号)的相关要求，将法治建设纳入纪检监察年度工作计划，与监督执纪问责和监督调查处置工作同部署、同推进、同督促、同考核，统筹谋划新区各级纪检监察组织法治建设具体工作。一是带头学法，模范用法。通过在支部集中学习中领学、主题党日活动、领导班子成员讲党课、业务知识培训等方式带动、督促纪检监察干部学法懂法用法守法，引导形成自觉学习的浓厚氛围。坚持以法治思维和法治方式履行职责，强化程序意识、法治意识，严格依法依规办事，重大问题、重要事项坚持集体会商、集中研判，强化内部监督制约。二是重视完善体制机制，深化和拓展纪检监察工作，探索用制度管权管事管人。三是加强对依法治国、依规治党重大决策部署贯彻实施情况的监督检查，坚决纠正有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止的行为。充分发挥监督专责机关作用，加强对“一把手”和领导班子监督。

三、存在的不足

2022年，新区纪工委监察室法治建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节。

一是政治监督的精准性有待增强，监督覆盖还不够全面。新区建设项目多、资金投入大、行政资源集中，部分岗位权力较大，廉政风险突出、监督任务繁重。

二是一体推进“三不腐”的能力和水平还需要进一步提升。在高压反腐态势下，多数党员干部能够遵纪守法，作风持续向好。但是，个别党员领导干部不收敛、不收手现象仍然存在，工程建设、招投标等领域，仍是职务犯罪高发频发区，反腐败斗争形势依然严峻。

三是规范化法治化正规化建设仍需进一步完善。纪检监察工作高质量发展，需要完备的制度机制做支撑。目前，新区纪检监察工作总体运转高效、但内部工作流程、案件查办处分权限程序等需进一步理顺，修订完善。

四是纪检监察干部队伍业务能力需进一步提升。2022年，多种新类型违纪违法案件逐渐显现，如何持续提升专业能力，依法依规妥善处理各种新类型、疑难复杂案件，对纪检监察干部专业素质提出了新的更高挑战。

四、2023年工作思路目标举措

2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，新区纪工委监察室将以高度责任感使命感抓好学习贯彻，高质量做好正风肃纪反腐各项工作，有力有效服务新区发展大局。我们将重点抓好以下几项工作：

一是持续强化政治监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。学深悟透力行习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕贯彻落实党中央重大决策部署和党的二十大精神情况加强监督，推进政治监督具体化、精准化、常态化。

二是持续纵深推进反腐败斗争，提高一体推进“三不腐”能力和水平。坚持以零容忍态度惩治腐败，紧盯国企、工程建设等重点领域，强化监督执纪执法。进一步深化“以案四说”警示教育和以案促改、以案促治，推动“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力。持续抓好对年轻干部的教育管理监督，适时开展专题廉政教育活动。

三是持续巩固作风建设成效，推动纠治“四风”常态化长效化。持续推动落实中央八项规定精神，深化纠治“四风”顽瘴痼疾，坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风，让群众切实感受到全面从严治党就在身边。不断健全作风建设长效机制，弘扬党的光荣传统和优良作风。

四是持续加强自身建设，锻造高素质专业化、敢善斗争的队伍。牢记打铁必须自身硬，锤炼过硬干部队伍；加强对下级纪检组织的指导，督促指导二级企业规范科学设置纪检组织，推动纪检监察“全覆盖”，不断提升规范化法治化正规化水平，推动新区纪检监察工作高质量发展。