一、总体情况

在两江新区党工委、管委会的正确领导下，大竹林街道紧紧围绕《法治政府建设实施方案（2021-2025年）的意见》，《2021年两江新区法治政府建设工作要点》，始终坚持依法行政，在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政能力等方面认真抓好法治政府建设工作。

二、主要措施及取得成效

（一）加强思想引领，落实会议精神

一是贯彻落实习近平法治思想。作为基层政权组织，大竹林街道通过开展4次中心组专题学习习近平法治思想，并将其作为依法治街工作的根本遵循和行动指南。学习传达中央全面依法治国工作会议精神，贯彻落实中央依法治国委2021年工作要点，并参照制定大竹林街道依法治街工作要点，成立依法治街委员会，明确各参与部门职能职责。结合日常工作实际深入抓好贯彻落实，坚持依宪施政、依法行政，持续推动法治政府建设。

二是有机结合党史专题教育。紧紧围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，在勤学原文中深悟原理，在对表对标中校正偏差。截至目前，党史学习教育开展三会一课等学习621次，专题读书班5次，“开门问计”走访调研6次、党课辅导38次，宣讲107次，撰写调研报告10篇，成立党员突击队8支。精心组织“对话初心—重读入党申请书”等活动。

三是依法推进新冠肺炎疫情防控。贯彻落实中央依法治国委关于疫情防控有关文件精神，第一时间激活疫情防控“1136”防御体系（1个领导小组+13个工作组+6个防控组），形成“5557”防御战略（5个方案+5个机制+5项要求+7项工作），2次按“3414”快反模型（3小时建点，4小时第一批入住，14小时完成入住）完成隔离点工作任务，辖区无确诊病例，7个管控区全部解除管控。特别是疫苗接种工作上公权力的不逾矩，加强柔性劝导，保证群众的合法权益。

（二）履行政府职能，完善制度体系

依法全面履行政府职能是深入推进依法行政、加快建设法治政府的必然要求，对保证法律有效实施至关重要。

一是压实主要领导责任，肃清政治恶劣影响。大竹林街道党工委、办事处召开专题会议研究，明确党政主要负责人是推进法治建设的第一责任人，街道办事处主要领导是出庭应诉的责任人，将履行推进法治建设第一责任人职责、带头尊法学法守法用法等情况纳入年度述职报告，将法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准。

二是依法履行政府职能，练好选人用人“基本功”。大竹林街道注重用活队伍，调整12名精干力量，成立物业管理专班组（办公室）和拆违专班组（办公室）。依据新形势的需要和法律法规，更新部门职能范围，增强专业性和实用性。街道工作队伍在防疫防汛等工作中敢打硬仗，在“我为群众办实事”实践活动中勇啃“硬骨头”，完成原碧湖山庄违建处置，力推海州建材公司危旧房征收、德天商贸危旧房改造项目界定等工作。切实履行政府职能，保证辖区政治稳定、经济发展、文化繁荣、公共服务到位。

三是完善依法行政制度，加强党风廉政教育。对于上级制定的规章、行政规范性文件认真贯彻落实，并根据街道实际情况布署具体实施方案，确保行政在制度内运行，权责在框架内行使。健全完善行政权力制约监督机制，严格执行民主集中制，重要事项党工委会、主任办公会专题研究，杜绝“一言堂”现象；同时健全纪委监督制度，畅通投诉举报渠道，对于问题线索严肃对待，做到事事有回应。加强反腐倡廉建设，通过组织学习纪律条例，以案释法，时刻为街道全体职工敲警钟。重视作风建设，聚焦“四风”问题。开好民主生活会及专题组织生活会，查改党工委班子问题17个。开展“以案四说”“以案四改”，组织参观廉政教育基地，通报案例4次。持续纠治“四风”，明查暗访8次，督查通报5次。

（三）推进科学决策，保障权责统一

一是街道聘请常年法律顾问，对重要行政决策的起草、审核、发布进行法律审核，对街道作为民事主体签订的各类合同进行审核，预防各类法律风险。大兮律师事务所在2021年共为街道审查合同110余个，为街道提出法律意见涵盖各个部门，特别是在拆除违章建筑物、海州建材征收、政府信息公开等多个方面，截至目前，大竹林街道未发生任何败诉的行政诉讼案件以及原行政行为被复议机关撤销、确认违法、变更、责令履行、责令重作等情形；    

二是抓住领导干部这个“关键少数”。要求街道干部带头学法用法，建立健全理论中心组学法制度、法律培训制度、举办各类法律专题讲座，利用“竹林讲坛”等平台邀请学校教授专家对街道全体干部职工、社区干部进行新法速递，切实提高领导干部的法治理论素养和依法行政水平。组织领导干部参加法治理论考试，参考率和合格率100%。

三是实行行政执法清单制度，厘清行政权力边界。严格规范街道的行政执法证使用，统一执法着装，对行政执法人员进行定期清理，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法过程全录音录像。今年更是组织街道24名领导干部参与行政执法资格培训，系统学习法治课程，为街道行政执法建立人才储备，也增强了街道整体执法水平。

四是落实“谁执法谁普法”制度。街道制定“谁执法谁普法”任务清单，并要求各职能部门在各自履职过程中积极普法，主要体现在重大时间节点（3·15、6·26、12·4等）和重大热点事件（疫情防控、全民反诈、民法典、社区矫正等）的法律宣传和以案释法工作，常态化与密集化普法相辅相成，推进辖区居民对依法行政的认可度和支持度。

（四）化解矛盾纠纷，服务发展大局

多种形式化纠纷。一是引入社会资源，促进共建共享。与渝北区人民法院联合开展法官进社区、进街镇共建结对活动，在日常办公中引入司法力量，提高处理问题的专业性。在旁听庭审中以案释法，提高居民法律素养；街道以购买法律服务的方式为街道调委会聘请律所、公证处，积极开展警调结合、诉调结合工作，成立驻所、驻院调解室，为辖区派出所、法院节约资源，同时设立社区坐班制度，为辖区居民排忧解难；二是人民调解再上新台阶。充实街道及六个社区人民调解委员会调解员队伍，健全更新人民调解组织网络，大力实施“枫桥经验”重庆实践十项行动，落实矛盾纠纷三级联排联调，化解纠纷375件。电信网络诈骗发案率同比下降26.25%。

全力以赴保稳定。制订2021年街道安全工作检查计划，建立各项安全管理制度，推进建设应急智慧安全监管平台，保障辖区生产生活。全面践行总体国家安全观，增强教育宣传力量。开展防范打击邪教组织专项行动，发挥社会主义核心价值观的引领作用。全面启动“全民反诈”，多点发力织牢防范网。建立扫黑除恶专项斗争常态机制，扎实有效开展包括肇事肇祸精神病人，刑释人员、戒毒人员等特殊人群服务管理工作，保证辖区平安稳定。

三、存在问题及整改措施

（一）学习深度不够。在宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神上存在以会代学的现象，学习成效不明显，成果转化能力较弱。

（二）队伍建设不强。干部队伍法律素养有待增强，依法行政的业务水平仍需提高，特别是执法人员法治观念有待提升。

（三）普法效果不足。街道目前普法宣传工作思路和方法仍采用传统模式，创新不够，普法的针对性、时效性、实用性有待提高。

四、2022年工作打算

（一）“强”字统领，全力建强基层堡垒。深刻理解“两个确立”的极端重要性，把“两个确立”的政治成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉，始终在政治立场、方向、原则、道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。纵深推进全面从严治党，充分发挥街道党工委领导核心作用，推进党史学习教育常态化制度化，通过项目化方式发挥基层党组织和党员干部“领头雁”和“先锋”作用，将中心工作与“红色物业”创建、“红色网格”打造等相互融合，使党的建设真正成为“导航仪、助推器”。构建街道、社区上下互动式岗位锻炼机制。

（二）“稳”字当头，全力保障平安稳定。深入贯彻总体国家安全观，把政治安全放在首位，适情况启动战时信访稳定工作机制、提升社会面防控等级、提升重点人员稳控等，严格做好二十大等重点时段稳控工作。深化枫桥经验竹林实践，持续巩固疫情防控成果及防汛应急体系建设，全力以赴防风险、保安全、护稳定。持续严格落实安全管理责任，发挥应急安全智慧平台效能，深化11项重点行业领域专项整治。

（三）“优”字领先，全力优化营商环境。完整准确全面贯彻新发展理念，加强法治政府建设，深化“1115”服务企业工作机制，完善街道优化营商环境领导小组一个机构，接通政企两端通道，统筹政务窗口、街道涉企部门、辖区涉企单位三个层面服务持续打造“家园式”服务企业品牌，推动与兴隆街道合作走深走实，推进星汇社区自贸区社区服务示范点建设，全力打造法治化、便利化、国际化营商环境，激发市场主体活力，助力企业高质量发展。

（四）“新”字为要，全力创新社会治理。紧扣新区基层治理体系和治理能力现代化建设的要求，把“基层治理提升年”作为2022年街道工作的主题，深化创新“多网覆盖、一网多能”社会治理模式和市域社会治理创新试点工作，培育社会组织等多元社会主体，搭建人大代表、政协委员等参与的竹林协商议事平台，健全社区购买法律顾问等制度，按要求做好“一屏统揽”及社区数据资源库建设，构建共治共建共享的新格局，不断提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

（五）“靓”字为重，全力扮靓城市环境。深入贯彻习近平总书记提出的“城市管理要像绣花一样精细”重要思想，从队伍建设、责任落实、运转机制、专项行动、日常管理上下足绣花功，坚决打好污染防治攻坚战，做好中央环保督察组交办各项案件的处理及后继跟进工作，使辖区水更清、天更蓝、地更绿、城更静，为新区“生态优先、绿色发展”“打造公园城市样板区”作出“竹林贡献”。

（六）“实”字落地，全力做实民生保障。坚持人民至上，更加自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，保持同人民群众的血肉联系，增进群众感情，全力造福群众，紧紧依靠群众，做到民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为。统筹推进经济发展和民生保障，兜住兜牢民生底线，优化基本公共服务。持续推进海州建材公司征收和老旧小区改造。协助解决好高校毕业生等青年就业问题，落实灵活就业劳动用工等社会保障政策。

（七）“品”字凸显，全力提升文化品位。增强历史自信、文化自信，厚植“百年竹林、水韵人文”文化底蕴，提升竹文化在引领社会主义核心价值观、营造清朗竹林政治生态、树立文明竹林新风、提升城市品位上的积极作用。持续培树“竹林精神”，深化“竹林讲坛”，管好“竹林阵地”，挖掘“竹林好人”，搭建“竹林舞台”，讲好“竹林故事”，完善基层公共文化服务体系。