一、依法履行职责，筑牢法治政府建设基石

一是落实第一责任人职责。街道党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，街道分管领导具体抓统筹落实，周密部署各科室、各社区法治政府建设工作任务，坚持做到年初有计划、年终有总结、经费有保障、工作有落实。党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。

二是坚持法治思维培养。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神、宪法法律法规、党内法规等纳入党工委会、中心组学习内容，领导干部坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。自习近平法治思想提出以来，党工委会组织学习2次；中心组组织学习3次，专题学习1次。

三是重视选人用人导向。将法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，通过集中学习培训、举办讲座、法治理论考试、发放法律读本等多种途径提高街道干部职工法律意识和依法维权的能力水平。2021年街道51名机关干部法治理论知识考试参考率和合格率100%；邀请西南政法大学教授、法律援助中心律师就《宪法》《民法典》《法律援助法》进行专题知识讲座，普及最新法律知识。

四是列好履职权责清单。坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”的原则，对街道办事处各部门行使的职权事项进行全面梳理，制定职权运行流程图，编制权责清单。对上级主管部门已取消和下放行政审批事项进行了落实和衔接，对保留的行政审批项目实行清单管理并及时向社会公布，实现动态管理。

五是严格规范文明执法。我街道全面实行执法人员持证上岗，现有执法资格证人员26名。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，做到及时登记处理、定期执法检查、规范存档备案，依法依程序执法，严格落实行政执法三项制度。2021年人和街道行政诉讼0件，原行政行为被复议机关撤销、确认违法、变更、责令履行、责令重作等情形0件。

二、建立完善制度，提供法治政府建设保障

一是完善党政议事决策制度。为贯彻落实民主集中制，健全依法决策机制，街道制定并不断完善党政议事决策制度，对党工委会议、党政联席会议、会议决策程序、监督检查和责任追究机制进行完善，进一步推进我街道党工委办事处事议事决策科学化、民主化、制度化、法治化，提升决策水平和工作效率，有效提高行政议事决策质量。

二是执行合同审核制度。为加强政府合同管理，按照《人和街道办事处合同管理办法（试行）》，对以街道名义对外签署的合同、协议、意向书、备忘录等合同性质的文件开展合同合法性、合规性审签制度，切实防范政府合同中的法律风险。2021年，审核对外签订合同89件。

三是推行法律顾问制度。人和街道聘请渝恒律师事务所担任街道法律顾问服务单位，务范围涵盖街道所辖社区，推动律师顾问参与重大行政决策合法性审查、复杂疑难应诉案件讨论常态化、审核街道名义签订的合同，保证法律顾问在制定重大政策、推进依法行政中发挥积极作用。2021提供法律咨询300余次，参与象屿两江公园亡人事故、星辰中学与朱某某赔偿纠纷等重大人民调解案件8起。尤其今年5月至8月针对协信春山台小区更换物业一事，业主和物业公司矛盾突出，律师全程参与，提供法律咨询、参加现场协调会议、草拟各类文书等服务，为业主大会顺利召开提供法治保障，有效预防群体性矛盾的发生。

四是推进政务公开制度。通过两江新区信息公开网将街道机构职能、业务工作、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业等领域的政府信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进政策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，打造阳光政府，让法治政府建设在监督下运行。2021年发布公开信息158条。

三、创新社会治理，夯实法治政府建设根基。

一是全面落实矛盾纠纷排查化解工作措施。充分发挥网格员作用，加大对各辖区矛盾纠纷及治安隐患排查力度，每个社区安排专人负责矛排系统网上运行工作,确保了矛盾的及时化解、上报、分流。街道以“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”为目标。2021年排查矛盾纠纷105件，成功化解矛盾纠纷105起。

二是建立定期分析研判机制。2021年，党工委每月召开风险隐患分析研判会，对重点人员和主要矛盾进行综合研判，召开风险隐患研判会3次；街道召开社区矫正人员、刑满释放人员等重点人员风险研判会24次，目前在矫重点矫正人员4名，重点刑释安置帮教人员3名，依法优化监管方案和手段。

三是扎实开展人民调解工作。街道构建了街道、社区两级调解工作组织，针对辖区物业矛盾纠纷和劳动争议纠纷比较突出的情况，还专门成立了物业纠纷、劳动争议纠纷行业性专业性调解委员会。积极优化矛盾化解机制，2019年8月在人和派出所成立了“人和街道人民调解委员会驻所调解室”，2021年在街道成立“和姐”调解室，自成立以来和姐调解室成功调解并指导社区调解矛盾纠纷共计175件，得到了辖区群众的一致好评。2021年人和街道调解成功矛盾纠纷352件，协议涉及金额670.8万元。先后调处非正常死亡纠纷、农民工讨薪纠纷、群体性涉访纠纷等重大复杂疑难纠纷5件。

四是加强重点特殊人群监管。2021年累计监管社区矫正对象165人，成功转化FLG人员1人，严格审批外出请假136人次，开展社会调查评估56起，训诫27人/次，发出警告3人/次；  核查App日记载签到情况9190人/次，抽查手机定位1114余人/次。2021年累计监管走访刑释解教安置帮教对象318人，对生活困难的王某、唐某、龚某给予关心帮扶。抓实社区戒毒（康复）工作，对现有20人社区戒毒（康复）人员认真落实尿检工作。

五是依法推进民生实事工作。街道始终坚持依法行政、依法办事，坚持用法治思维、法治方式解决民生实事工作。在 “我为群众办实事”实践活动中，按照街道议事程序确定了优化公共服务、大力创建绿色社区、提升垃圾分类实效、完善市政基础设施等十项民生实事。依法依规推动万紫山、龙寿路社区养老服务站提档升级，万寿山、和睦路、金安社区养老服务站相继投入使用，川东石油家属院、吉乐大道218号老旧小区改造项目、恒大山水城、怡景路（星湖学校段）等断头路段施工等项目相继启动，万紫山社区法治文化阵地建设正在积极推动中。在街道重大民生项目邢家桥综合整治项目中，渝北区人民法院、人大代表、法律顾问律师等提供法律服务，通过法治化手段为整治工程的顺利进行提供了有效的法律支持。

四、强化示范引领，营造法治政府建设氛围

大力开展民主法治示范社区、“三治”结合示范社区的创建工作，教育引导广大干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，积极推进法治政府建设，为辖区经济建设提供良好法治环境。全国民主法治社区万紫山社区，重庆市民主法治示范社区邢家桥、和睦路、龙寿路、天湖美镇社区不断完善民主法治建设基础工作，在街道范围内发挥示范引领作用。

五、存在的问题

一是落实新发展理念不深入，特别是在加强综合治理方面，思考谋划还不够，服务保障大局的质效有待提升；二是工作方法比较欠缺，在创新作为还不够；三是队伍建设仍需加强，与党和人民群众的期待还有一定差距，在履职能力上还存在一定短板

六、2022年工作计划

（一）在全面提升队伍能力水平上下功夫。加强法治思维培训，强化政治能力建设；加强队伍建设，发挥个人最大优势，提高团队工作效率，积极发挥团队引领作用。

（二）在不断创新工作方式方法上下功夫。加强知识积累，提高工作技能，掌握适合的工作方法，不断深入，不断钻研，不断发展，积极推动法治政府建设顺利推进。

（三）在不断增强人民群众获得感上下功夫。坚持用法治手段解决群众操心事烦心事揪心事，引导当事人用法律救济途径维护自身合法权益。