一、党委全面高度重视，深入学习贯彻落实

分局党委聚焦学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，强化科学理论武装，加强对习近平法治思想的宣传、宣讲，将习近平法治思想纳入全员教育培训，全面推动习近平法治思想融入两江公安各项工作。

（一）注重学用结合，常态学习宣传。分局党委高度重视法治政府、法治公安建设工作，将习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为日常政治理论学习的重点内容，加强对习近平法治思想的宣传、宣讲，坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，纳入年度培训、晋职晋级培训和政治轮训必学课程，举办知识竞赛、参观红色基地、党课宣讲等活动，融入队伍常态思想政治教育，做到“进课程、进培训、进头脑”，确保全警学深悟透习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。

（二）强化民主决策，保障规范运行。分局党委始终坚持民主集中制，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，执行“三重一大”集体决议制度，完善优化《重庆市公安局两江新区分局议事决策（试行）》制度，落实主要领导末位发言制，确保行政决策程序公开透明。

（三）优化执法机制，完善制度体系。全面实行公安机关刑事案件法制部门统一审核、统一出口制度，健全执法过错纠正和责任追究程序，建立完善《贯彻执行防止干预司法“三个规定”实施细则》《重大疑难复杂案件集体审议工作制度》等机制，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，高标准推进执法办案管理中心建设和办案区智能化升级改造工程，打造“规范、高效、安全”的执法办案模式，让群众在每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。

（四）立足法制实际，优化日常运转。分局党委认真贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，加强党委法治建设议事协调机构及其办事机构建设，立足解决法治基础薄弱、法制人才不足等问题，实行专兼职法制员制度，各执法办案单位均配备一名至两名专兼职法制员，审核把关本单位办理案件。试点公职律师制度，在全局范围选派聘请政治素养高、法律专业强、业务水平高的公职律师团队，为全局各项执法决定、法律法规起草、审核、论证提供法律服务。

（五）注重督促检查，营造浓厚氛围。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，召开会议强调部署依法行政、依法治理、依法执法等工作，围绕重点区域、重点部位、重点岗位，组织开展执法部门、窗口单位自查，从工作环境、便民设施、办事流程、收费标准、服务态度等方面，分片包干、实地督察、一线指导，逐一检查规范，促进规范执法和服务活动，切实把法治思维、法治方式贯穿到两江公安工作的各个方面。按照公安部《关于调整公安机关人民警察执法资格等级考试制度的通知》，鼓励民警参加高级执法资格考试，考试结果与民警试用期考核、职务晋升、公务员考核、岗位调整、表彰奖励挂钩，营造学法用法的浓厚氛围。

二、以法治公安助推法治政府建设情况

两江公安紧盯“西部先进、全国一流”工作目标，严格按照中央全面依法治国工作会议精神和市委市政府法治政府建设要求，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，打击破案精准有力、公安改革稳步推进、专项行动多点开花，先后多起大要案件，圆满完成庆祝建党100周年、“智博会”等重大安保任务。

（一）提升打击质效，打好公安主业攻坚战。深化“五侦合一”合成作战机制，扎实推进全民反诈、涉枪涉爆、非法捕捞等专项行动，严打“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等突出违法犯罪。

（二）夯实基层基础，打好警务机制改革战。警务机制改革稳步推进，紧紧抓住市公安局警务机制改革的契机，向改革要警力，成立警务机制改革领导小组，制发《深化警务机制改革工作实施方案》，根据警种职责，细化工作措施。

（三）践行民生理念，打好服务管理升级战。“5公里服务圈”初步形成，依托“派出所综合服务窗口”建设，超前布点24小时便民自助区，满足群众24小时办理公安政务服务事项的需求，随着金祥警务室的西南首台24小时警务自助服务终端投入使用，目前全区已有11个便民自助区投入使用，群众在区内任何一点均能在5公里以内通过自助服务区办理业务，“5公里服务圈”已初步建成，新华社以《从一个社区警务室看两江新区创新社会基层治理》为题予以报道。打造车驾管服务城市名片，深化车驾管服务“放管服”改革，全面落实预约服务、“四个减免”“一窗通办”、18类业务“一证办”等改革措施，公安部推出的机动车电子驾驶证、二手车交易登记“跨省通办”便民措施在两江全面落地。

（四）突出排查整治，打好安全监管主动战。严密安全风险排查，深入推进大型活动、行业场所、枪爆危行业等8个领域的安全隐患大排查大整治；强化交通违法整治，针对重点车辆、重点违法行为、隐患排查、重点企业集中开展专项整治，大力整治交通违法行为，

三、存在不足及2022年工作思路

在全局上下共同努力下，两江公安在法治政府建设方面取得一定成效，依法行政能力不断提升，依法决策机制不断健全，全区法治环境不断优化。但面对新形势、新任务、新要求，利用法治思维、法治方式分析解决问题的眼界和能力还有差距，执法不规范问题仍时有发生。2022年，分局将对标中央、市委、区党工委管委会和市公安局关于法治政府建设的部署要求，从7个方面加强法治政府建设：

一是牢固树立法治工作理念。深入开展习近平法治思想学习教育工作，紧密结合开展党史学习教育，大力加强理想信念教育和社会主义法治理念教育，深入开展习近平法治思想学习宣传研讨实践活动，将习近平法治思想作为全警理论学习和教育培训的必修课，不断深化全警思想认识，准确掌握习近平法治思想的精髓要义，筑牢思想根基，使尊法学法守法用法成为全警的自觉行为和必备素质，不断提高运用法治思维和法治方式打击犯罪、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。

二是全面落实严格执法要求。坚决捍卫法律权威，严守法定权责边界，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，健全完善新区执法权责清单制度，健全落实依法决策机制。严格落实执法责任制，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，健全以执法考评为主要内容的绩效考评体系，完善执法办案评价指标体系和考评机制，深化考评结果运用。紧盯执法过程中的突出问题，健全检查整改常态化机制，完善个案监督和执法巡查制度，确保执法权力在法治轨道上规范运行。

三是深化执法监督管理改革。强化执法全流程全要素监督管理，深化受立案改革和刑事案件法制部门统一审核、统一出口工作机制改革，加快推进执法办案管理中心建设，全面落实办案审核机制，加强执法监督智能化建设，创新执法监督管理手段，构建系统严密、运行高效的新区执法监督管理体系。充分发挥法治建设议事协调机构及其办事机构职能作用，自觉接受社会各方面监督，增强内外部执法监督合力。

四是健全完善公安法规体系。着眼于满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度，及时跟进当前新技术新业态新模式，根据新区执法实践需要，不断加强完善新区执法制度建设，完善执法办案机制，健全打击违法犯罪、防范化解重大涉稳风险制度体系，着力填补空白点、补强薄弱点，实现基层一线民警执法行为规范化、标准化。

五是持续深化执法信息化建设。坚持把科技创新置于突出位置，推动新技术在两江公安执法工作中的创新集成应用，深入推进大数据智能化建设应用，强化数据精准赋能，有效支撑防范管控和精准打击。全面推行网上办案，建立健全执法全流程记录工作机制，加强执法大数据深度应用，完善执法问题自动预警、异常数据动态监测、执法质量考评等功能，加强对执法办案流程的智能化监管，实现办案规范留痕、监督即时精准，不断提升执法办案和监督管理效能。

六是全面提升依法履职能力。坚持面向基层、贴近实战、注重实效，按照教、学、练、战一体化模式，紧密结合全警实战大练兵，加强专项训练和实战演练，完善法律规定与实战应用相结合的执法培训机制，采取集中培训与上门培训结合的方式，做到执法培训日常化、机制化、实战化，不断提高执法素质、执法能力和执法质量，打造一支专业化职业化的高素质两江执法队伍，让新区群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。