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一、主要举措和成效

(一)主要负责人履行法治建设第一责任人职责。

一是加强组织领导。认真贯彻落实中央及市委《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,教育工委书记、教育局局长认真履行法治政府建设第一责任人责任,把法治政府建设履职情况纳入年终述职重要内容,率先做示范、带头抓落实。坚持具体抓、深入抓,每年定期主持召开教育法治工作专题会议2次以上,牵头研究行政复议案件4次,切实加强对新区教育系统法治政府建设的统筹安排和协调推进。

二是加强理论学习。建立班子成员和机关干部定期学法制度,积极邀请法学专家为班子成员和教育系统干部教师进行专题法治讲座,每年平均集中学法4次,深入学习《宪法》《民法典》,不断提高教育系统领导干部法治思维意识和依法行政能力。

三是加强整体部署。新区教育系统坚持把法治政府建设工作纳入年度考核目标任务,系统推进教育系统法治工作,不断加强教育工委对法治工作的全面领导,确保新区教育系统法治政府建设整体性推进、常态化落实。

(二)全面推进依法行政。

一是规范行政审批工作。建立标准化工作体系,制定行政审批事项的服务指南、办事流程图,明确了审查内容、审查标准、审查时限等事项。制定教育行政审批通用事项目录、服务指南、服务流程及服务表格范本,进一步规范教育行政部门行政审批工作。

二是打造线下“一站式”政务服务。实行“一站式办理”,方便群众办事,全年办理公共服务事项400余件。

三是推进“互联网+政务服务”。优化网上政务服务,建立两江新区智慧教育云平台,全面推行审批服务“马上办、网上办”,实现政务服务事项网上平台办理。

四是持续优化政务服务。凡没有法律法规依据的办事材料一律取消,能通过申请人现有证照证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能被其他材料涵盖或替代的一律取消。

(三)严格执行教育重大行政决策法定程序。

一是规范重大决策程序。严格执行“三重一大”事项决策规定,落实工委会议和办公会议议事决策工作规则,认真落实公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查与集体决定相结合的决策机制,保证决策的科学性和民主性。

二是落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问专业优势和决策咨询作用,对100余件规范性文件、涉法文件及合同等提出合法性审查意见,保障决策的合法性。

三是强化政策解读。建立重大政策发布同步公开解读机制,在推进“公参民”学校整改、“双减”政策的同时,通过网站、新媒体等方式发布政策解读,积极回应公众关注热点。

(四)深入推进青少年法治教育。

一是发挥课堂法治教育主阵地作用。有效利用课堂教学,将课堂作为青少年法治教育的主阵地。把法治课纳入课程计划,中小学开足每月2课时,围绕《青少年法治教育大纲》,深入开展法治教育,推动法治知识随课潜入心、普及细无声。

二是开展法治宣传活动。开展法治教育优质课竞赛、“三月法治宣传月”、“莎姐进校园”普法宣传活动,举行法治讲座40余场。

三是加强宪法宣传教育。深入开展“宪法日主题活动”, 组织全区学生同步开展“宪法晨读”活动。积极参加中小学“学宪法讲宪法”活动,通过全员学习,12万名师生参加宪法演讲比赛和知识竞赛,获优秀组织奖。

(五)加强教育系统干部法治培训。

一是组织领导干部法治理论学习和考试。组织新提任领导干部参加新提任领导干部法治理论知识考试,参考率、合格率达100%。组织单位干部职工参加年度干部法治理论知识网上考试和处级以上领导干部法治理论知识抽考,参考率、合格率达100%。

二是加强教育系统法治培训。2名校长参加市级中小学校长法治素养提升培训班、10名教师参加市级法治教师培训班,累计参训70人次。

三是及时汇总编印最新教育法律法规汇编。为新区教育系统干部职工依法行政、依法治教、依法治校工作提供学习工具书。

二、存在问题

一是法治工作力量亟需进一步加强教育行政执法干部中,缺少法律专业人员,对法律知识的学习限于集中学习、参加短期培训班培训或自学,缺乏系统的法律知识。

二是法治教育形式亟待进一步创新。除每年固定时间段开展的法治宣传活动外,对学校师生的法治宣传教育主要以学校为载体持续推进,面对不同个性学生的法治宣传教育针对性需要加强,教育形式有待进一步创新。

三是法治副校长的作用亟需进一步发挥。每所学校都配有法治副校长,但法治副校长作用发挥不平衡,个别学校法治副校长深入学校、深入课堂的力度不够大。

三、下一步工作打算

1.制定两江新区“八五”教育普法计划,以弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践为主要任务,以强化普法责任制落实为抓手,在提高普法的针对性、时效性上下功夫,不断提升教育系统师生法治素养、深化法治文化建设、强化依法治校。

2.推进依法行政。持续推行网上行政审批,优化审批流程,提高审批效率。完善教育综合执法机制,联合市场监管、公安、街道等部门对校外培训机构开展综合治理。

3.加强学校法治教育,建立由政法、司法、教育、街道等联合组成的法治教育联席会议制度,制定法治副校长职能指南,明确职能责任。

4.开展法治教育课程资源库建设,组织道德与法治课教师开发系列法治教育精品课程。

5.制定法治教育社会实践课程指导方案,建立法治教育校外实践活动基地,让学生在实践中提升法治素养、形成法治意识。

6.将依法治校、法治教育工作纳入中小学办学水平督导评估,督促学校落实法治工作要求。

7.召开法治教育现场会,展示、推广法治教育先进典型案例。

8.开展法治教育系列主题活动。开展中小学校长、教师法治教育专项培训,开展学生“学宪法讲宪法”“法治进校园”等活动,开展区级依法治校示范校评选。

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