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一、工作情况
(一)聚焦理论学习,强化思想武装
积极开展理论学习,把两江新区法治政府建设工作要点作为重要学习内容,纳入党组理论学习中心组学习中,深刻领悟习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,加强对习近平法治思想的宣讲,引导党员干部深入领会习近平法治思想精髓,用正确的法治思想指导工作开展。党员干部积极主动自学,通过学习强国、重庆干部网络学院、“红岩魂智慧党建”微信公众号等平台,进一步加强学习,丰富法治教育内容,增强法治教育效果,提高法治素养,提升依法行政能力。全年共35人参加了法治理论学习并全部通过法治理论考试,共18人(次)参加《民法典》系列讲座。
(二)聚焦主责主业,依法民主决策
贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《两江新区全面依法治区委员会2021年工作要点》、《法治政府建设实施纲要》,认真履行推进法治建设第一责任人职责,成立工作领导小组,局党组书记履行“第一责任人”职责,对工作亲自部署、亲自安排,推动任务落实。各分管领导配合,落实具体部门、具体人员,确定专人负责法治建设日常工作的开展,共同推进我局法治政府建设工作,夯实法治建设成果。制定《中共重庆两江新区科技创新局党组工作规则》,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,切实做到科学决策、民主决策、依法决策。
(三)聚焦产业创新,完善制度建设
加强法治建设责任落实,按照“科创+产业”的发展道路,扎实推进科技创新“一号工程”,不断完善两江新区科技创新政策体系建设,促进法治建设工作机制化、规范化发展。同时在拟定政策文件前注意加强沟通,注重政策的整体协调性,防止政出多门、政策冲突。严格落实重要公文专家咨询制度,注重发挥法律顾问和法律专家的咨询论证、审核把关作用,全年共请法律顾问对27份重要文件进行法务审查;邀请政研室、社科院、高校等专家对相关政策制度开展专题咨询,确保政策合法性、规范性,全年对外发布《两江新区深入推动科技创新支撑引领高质量发展的实施意见》、《两江新区打造产业创新高地行动计划》、《高标准打造两江协同创新区2021年重点任务》等政策制度3个;对两江新区拟通过企业研究开发费用税前扣除鉴定项目名单,严格按照有关规定在新区官网公示;及时清理不适应经济社会发展的各类政策措施,强化制度对政府行为的刚性约束,进一步细化重大行政决策依法接受监督的程序、方式、范围和要求。
(四)聚焦信访维稳,化解矛盾纠纷
稳步开展信访稳定工作,坚持以人为本的信访理念,加强本行业本领域预防性制度机制建设,协助完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,认真排查梳理矛盾,全力维护群众合法权益,聚焦群众合理合法诉求,深入推进矛盾化解。全年处理来信1件、来访3件、受理网上投诉4件,网上建议2件,做到“件件有着落 事事有回音 ”。在开展信访工作中始终坚持用法治思维处理好群众诉求,把群众放在心上、把服务落到实处,真正实现好、维护好群众的根本利益。
(五)聚焦安全管理,守护人民安全
贯彻落实“人民至上、生命至上”的安全发展理念,建立新区科研院所常态化管理机制。2021年度对新区科研院所开展专项安全大排查2次,安全检查“回头看”1次,结合科研院所安全检查情况,开展风险辨识和分析研判,督促科研院所对存在的安全隐患及时整改,扎实抓好科研院所安全管理工作;组织全区科研院所开展安全培训1次,增强科研院所安全生产意识,强化科研院所安全主体责任。建立健全新区科研院所实验室管理制度、隐患风险防控体系,用法治守护人民群众生命财产安全。
二、存在的不足
一是在组织法治教育中专业性、生动性、内容多样性需加强。我局将加强与司法局工作联系,邀请专家学者讲授,丰富法治教育内容,增强法治教育效果。二是对科研院所安全监管方式方法需强化。要创新安全监管模式,制定全年科研院所实验室安全检查计划,并督促各科研院所对存在的风险隐患限期整改,确保在源头上控制安全事故的发生。三是信访工作机制需巩固。要提高矛盾梳理排查的积极性,深入群众开展矛盾纠纷排查梳理,对群众的诉求积极倾听,妥善处理,从源头上化解信访问题。完善信访事项登记回访,对涉及重大事项的信访事项,信访件、信访人基本信息、处理结果、回复件进行登记保存。
三、2022年工作打算
(一)提高政治站位,持续做好法治政府建设工作
持续做好法治政府建设工作,聚焦学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,持续以法治政府建设工作目标和要求为导向,形成工作合力,切实落实工作措施,提高法治政府建设的全面性、科学性和实效性,将深化法治政府建设作为一项长期的重要工作,并狠抓落实。出台印发《关于加强科研院所实验室安全管理的通知》,规范科研院所实验室安全管理工作。
(二)注重工作成效,全员参与法治政府建设工作
要求全体党员干部自觉参与法治政府建设工作,积极组织干部职工参加全区和单位组织的各类法律知识培训和竞赛等活动,提高党员干部学习积极性。同时加强引导科研院所、企业学法、知法、用法、守法,注重普法学习教育活动成效,坚决反对搞形式、走过场,敷衍塞责。
(三)积极开展法律咨询服务,营造良好氛围
积极组织、参与宪法和法律宣传教育活动,广泛通过微信群、QQ群、海报、横幅、公告栏等多种途径和可用平台资源开展普法宣传,在科技从业人员高度密集的重点园区,采取科研院所、企业和人民群众喜闻乐见的方式对宪法、公司法、合同法、劳动法等法律进行宣传,营造新区良好法治氛围。
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