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一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)扛起学法责任,深入学习习近平法治思想
把学习习近平法治思想与学习贯彻十九届六中全会精神结合起来,坚持将习近平法治思想以及重要法律法规、党内法规纳入新区党工委理论学习中心组重要内容,用好习近平《论坚持全面依法治国》等重要书目,采用集体学习研讨、专题辅导等多种学习形式,深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求。把党史学习教育与学习习近平法治思想结合起来,深入学习《长江保护法》等法律法规和《中国共产党组织工作条例》等党内法规,进一步增强党员干部推动法治政府建设的责任感、使命感、紧迫感。全年围绕学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、宪法、民法典等重要法律法规,组织党工委中心组学习相应篇目近30篇。精心组织两江讲坛,邀请市委党校副教授王群作《深入学习贯彻习近平法治思想 全面推进依法治国》专题讲座,帮助新区广大党员干部更好领会习近平法治思想的丰富内涵,切实将其贯彻落实到法治政府建设全过程。
(二)扛起普法责任,推动习近平法治思想深入人心
一是大力开展新闻宣传,法治报道浓墨重彩。牵头统筹开展法治宣传工作,坚持做好日常普法宣传报道,紧扣“宪法宣传周”等重大普法宣传节点,深入挖掘新闻素材,精心做好专题报道和集中宣传。积极协调中央及市级重点媒体报道新区依法治区建设成果。人民日报聚焦新区法治建设,推出报道《保一方百姓安居乐业 增强基层平安建设能力》,重庆日报推出《两江新区 打造市场化法治化国际化营商环境》《重庆打出法治“组合拳”助力基层社会治理》等专题报道。在两江新区官网及客户端开设《两江新区打造市场化法治化国际化营商环境》《开展政法队伍教育整顿》等宣传专题,同时,充分利用两江新区官网政务频道“两江法制”专栏展开日常宣传,及时报道新区各单位依法行政动态,大力宣传新区贯彻落实法治建设的具体举措和实际成效,今年以来共计推出300余篇原创高质量法治新闻稿件,在全区营造了全面依法治区的浓厚氛围。二是精心开展社会宣传,法治氛围浓厚热烈。推动德润人心和法安天下同行并举,把法治宣传教育与文明礼仪规范教育充分融合,通过全覆盖户外公益广告宣传、志愿服务宣传等形式,引导公民在道德感悟中强化法治观念、规范自身行为,着力形成尊法、学法、守法、用法良好氛围。坚持把青少年法治教育作为重要环节,促进青少年学法守法、崇德立德,充分发挥社区、家庭“毛细血管”作用,促进法治观念植入家庭、家教、家风建设的全过程,以家庭“小气候”温润社会“大气候”。三是积极拓展宣传手段,网络普法有声有色。坚持做好网络普法宣传,用好新区官网、官方微信公众号、微博、抖音等新媒体手段,结合网络安全宣传周、中国好网民工程等,加强互联网法律宣传和网络安全知识普及,提升网民互联网法律意识,营造清朗的网络空间。严格落实网络安全责任制,建立健全信息共享机制,积极与公安网安、市场监管、文化执法等行业主管部门联动,做好互联网违法和不良信息处置工作,推动贯彻落实法治政府建设走深走实。四是持续开展基层宣讲,法治理念深入人心。利用集中宣讲、“六进”宣讲、基层微宣讲、“六讲”志愿服务等,深入推进分众化、互动化、常态化的宣讲活动,把“讲党史”“讲政策”和“讲法律”有机融合,做好普法教育和宣传,着力推动习近平法治思想深入基层、深入人心,全年开展基层宣讲700余场,为新区经济社会高质量发展提供有力法治保障。
(三)扛起依法行政责任,文化市场法治建设不断完善
积极承担行业主管责任,推动电影出版行业管理规范化法治化。以开展“我为群众办实事”实践活动为契机,以文化领域“放管服”改革为抓手,深入推进依法行政,持续优化法治营商环境。深化行政审批制度改革,深化新闻出版及影视领域“最多跑一次”改革和“放管服”改革,落实“渝快办”建设要求,高效处理新闻出版、电影等行政审批事项,创新开展邮寄办理、快速送达;针对电影放映经营等长时限办理的行政审批事项,压缩办理时限至1个工作日,优化提升服务效能。健全版权调解制度。建立多元化纠纷调处化解机制,坚持法治思维处置解决相关纠纷矛盾,运用法治思想推动解决问题的本领不断提升。
二、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人,加强法治政府建设的有关情况
宣传部主要领导坚决扛起推进法治建设第一责任人职责,以身作则做好表率,带头推动宣传各项工作有章可循,以实际行动推动新区法治建设。一是制定新闻发布制度,规范信息发布。制定《重庆两江新区对外宣传和信息发布管理办法(修订)》,推动对外宣传和信息发布工作有章可循,运行规范。建立《两江新区新闻发言人制度》,新闻信息发布责任到人,信息发布有序进行,新闻发布规范化、制度化已成为常态。二是制定网络管理办法,确保舆情平稳。制定了《重庆两江新区网络舆情工作管理办法》《两江新区党员干部网络行为“十不准十倡导”》《两江新区网共建共管规范》等制度,为网络信息传播及舆情处置提供指导和参考,明确处置流程和权责划分。新区无重大舆情发生。三是健全内部管理制度,规范运行机制。针对部门内部运转,优化部门会议制度、职能职责,明确重大事项经部务会民主讨论、集体决策,部门人员各司其职,高效运转;制定系列新闻采编制度和绩效考核制度,有效提高宣传质量和工作效率;严格执行请假制度和考勤制度,规范部门日常运转。
三、存在的不足
一是理论学习有待进一步深化。部分同志对习近平法治思想的学习距离学深悟透还有一定差距,学习存在碎片化现象,运用法治思维思考谋划工作的能力及化解矛盾、应对风险的能力有待提升。二是宣传手段有待进一步改进。法治建设宣传的形式还不够多样,把法治教育融入故事性、趣味性的报道中还有差距。三是依法行政能力有待进一步加强。部分干部接受专业法律法规培训较少,法律法规理解不深刻,运用法律手段解决问题的能力有待提高。
四、2022年工作打算
宣传部将坚持把学习贯彻习近平法治思想和学习贯彻十九届六中全会精神结合起来,对标对表党中央决策部署,按照市委、市政府和党工委要求部署,在推动更高水平法治政府建设上积极发挥政治引领、思想引领、宣传引导的作用。
(一)进一步深化全覆盖学习。持续抓好“领导干部”这个关键少数,及时跟进学习总书记关于依法治国的重要论述、重要讲话和重要指示精神和中央全面依法治国委员会会议精神,增强学习贯彻的系统性、整体性。结合各类基层宣讲活动,开展法治宣讲,进一步推动习近平法治思想入脑入心。
(二)进一步做好全方位宣传。用好新区自有宣传平台,广泛利用各级各类媒体开展法治宣传,不断扩大法治宣传的受众面和影响力。进一步创新法治宣传方式方法,不断改进宣传方式和手段,以群众喜闻乐见的形式,更多更好地宣传各类法律法规,展示新区贯彻落实的新举措、新成果,持续扩大宣传效应。
(三)进一步强化全领域引导。在“3.15”消费者日、“6.26”禁毒日、“12.4”全国法治宣传日等重要时间节点,开展系列法治宣传主题活动,推动法治宣传进机关、进社区、进学校、进企业、进单位,提高广大人民群众的法治观念,增强遵纪守法的自觉性和运用法律维护自身合法权益的能力。
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