根据《两江新区全面依法治区委员会2020年工作要点》，两江新区文卫执法大队以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为工作指引，积极推进法治建设工作，全面落实行政执法三项制度，提升干部职工法治思维和法治素养，实现了行政执法案件零复议、零诉讼，行政执法行为零投诉，进一步提高了新区行政执法质量和社会满意度。现将工作情况报告如下：

一、强化理论武装，提升法治素养

大队组织全体干部职工深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以及中央全面依法治国委员会会议精神，并用以武装头脑、指导实践、推动工作，使之成为法治两江建设的根本遵循。大队将学法活动列入常态化建设，并将持之以恒，常抓不懈。目前已组织干部职工学习了《宪法》《民法典》等相关法律法规，并结合工作实际，认真学习文化市场监管、动物卫生监督以及安全生产等方面的法律法规，全面提升干部职工的法治思维和执法能力。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论，明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政。尤其是加强对新颁布法律法规规章的学习宣传。同时大队进一步完善了年度学习计划，一方面积极组织行政执法人员参加市级机构组织的执法人员培训，另一方面加强与先进区县间的交流学习，通过学习树牢全体干部职工的法治意识，提高执法人员的法治能力。

二、完善制度建设，落实制度执行

根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（渝府办发〔2019〕90号）等文件精神，以及两江新区管委会的统一要求，大队全面落实行政执法三项制度，逐步推行行政执法规范化。

一是按照“谁执法谁公示”原则，及时通过两江新区官网、信用两江等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息，强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开。同时完成了执法人员的资格清理、审查、确认、公开工作，及时准确公开涉及大队的执法事项、权限、依据和程序，政执法文书、执法程序进一步规范。

二是通过文字、音像记录等多种形式，加强对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程记录，及时归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。按照国家文旅委、农业农村委等部委的执法规范用语和执法文书制作指引，进一步规范执法程序，制定完善了执法音像记录事项清单，大力推行说理式执法、警示式执法，做到处罚与教育相结合。

三是规范重大执法决定法制审核流程，严格落实重大执法决定法制审核制度。在新区律师服务团的支持和帮助下，建立并实施了行政执法一般案件五级审核制度，指定了专门负责此项工作的兼职法制审核人员，制定本系统重大执法决定法制审核目录清单，进一步明确审核内容和审核责任。

四是配齐执法设施设备，满足执法过程全记录的需求。大队按照要求配备了执法记录仪、执法手机、平板电脑、移动打印机等执法设备，但是由于电子产品更新迭代迅速且使用频率较多，部分设备损坏，大队于年初制定了采购计划，新购置了执法记录仪10台，执法用对讲机6台，满足了目前的执法需要。

三、存在的问题

一是执法过程中细节有待进一步规范。个别案件在初次检查取证过程中音像记录要素不齐，无法使音像记录与文字记录形成强逻辑联系，存在逻辑关系瑕疵。而二次取证又较难在时间节点上做到无缝衔接，且存在证据灭失风险，更不利于展示执法队伍技能化、专业化形象。

二是部门联动机制需进一步加强。大队办理案件过程中，有较多涉及身份认定的证据要件，但个别案件相关人员配合度不高，需及时向公安机关、工商行政部门了解相关信息，但个别单位的联动启动机制较复杂，不利于及时掌握相关信息，对案件办理造成障碍。

四、下一步工作打算

一是大队将根据执法人员使用办案设施设备情况，定期及时更新相关执法设备，有效满足执法检查需要。

二是加强相关法律法规的学习培训，将自我学习与集中培训相结合，使执法人员可以有更多机会共同交流，相互促进，共同提升。

三是进一步简化部门间联动启动机制，设立部门间固定联络人，及时联系相关工作，提升检查执法效率和质量。