2020年度依法治区和法治政府建设情况报告（人才和就业管理中心）

为切实做好法治建设工作，人才中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入开展依法治理工作，不断提高中心干部职工的法治思维和法治化管理水平，进一步推进各项事务依法规范和管理，现将有关情况汇报如下：

一、加强组织领导，明确工作责任

高度重视加强对法治建设工作的组织领导，牢牢把握领导干部这个“关键少数”，不断完善一把手总负责，各分管领导分工负责的法治建设工作格局。中心主要负责人主动担当作为，对法治建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，严格履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，坚持定期召开领导小组工作例会，学习法律法规，运用法治思维和法治方式分析研究解决当前工作存在的问题和困难。制订年度工作计划及任务分解表，对全年法治建设工作的主要任务、具体内容、完成标准、责任人等分解落实，确保各板块都承担相应责任。

二、开展学习宣传，突出重点内容

贯彻落实领导干部学法制度，建立健全干部职工法治学习培训制度，积极参加法治理论知识学习考试，在按时参加组织人事部党支部统一学法的同时，坚持党小组学法、中心办公会学法，组织全体工作人员深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，以及新区党工委管委会全面依法治区的重要部署，重点抓好宪法、民法典、各项党内法规和行政许可法、行政处罚法、行政诉讼法等规范政府行政行为的法律法规以及社会主义法治理念的学习。积极组织开展政策宣讲活动、政策法规培训，组织参与人力社保普法宣传月活动，面向服务、监管对象广泛宣传人才引进、人力资源市场、就业创业、劳动社保、专业技术人员管理等方面法规政策，促进人才强区战略更好实施，形成新区人才引育服务工作创新发展的良好法治氛围。

三、强化监督管理，严格依法行政

把依法行政作为履职的基本理念，依法履行各项职能，全面落实行政执法三项制度，运用法治思维和法治方式推进改革发展。不断强化监管力度，提高工作人员依法办事能力，在严把人力资源机构审批关的同时，加强事中事后监管，每年与市场监管局、劳动监察大队等多部门联合开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，对人力资源机构进行实地走访，全面了解全市人力资源市场运行情况，开展政策法规宣传，检查单位有无违规情况，营造良好的人力资源市场秩序，为新区人力资源市场规范运行提供了保障。积极优化审批程序，按照政务中心推进简政放权、放管结合、优化服务的要求，创新工作方式，优化办事流程，通过建立服务QQ群受理咨询答疑、专人对接办理机构、申报资料网上预审等方法，将审批时限逐步缩减至3天，在开展人力资源机构审核过程中，切实提升服务质量，让群众少跑路、快办结。截至目前，新区共有人力资源服务机构70家，各人力资源机构开展情况良好。

四、优化升级政策，提升服务效能

认真贯彻落实中央深化人才发展机制改革和市委营造“近悦远来”人才生态的要求，将人才引领作为发展的先导战略，围绕服务新区产业发展主线，在突出完善政策、优化环境、提升服务等方面持续努力，将新区人才工作纳入法治化轨道。不断完善人才政策，在用好用足市级人才政策的同时，不断优化新区人才政策，对《“两江人才”十条》相关政策条款进行细化，制定了两江新区高层次人才团队引进资助操作规程、两江新区高层次人才安家补助操作规程等22个具体实施规程，形成了《“两江人才”十条操作规程（试行）》，进一步规范人才激励政策兑现操作，统一政策宣传解释口径，促进人才政策落地见效。持续优化人才服务手段，建成“两江英才荟”一站式人才服务平台，建立委领导联系服务专家人才制度，制订《两江新区“重庆英才”服务管理办法》，进一步优化部门联动机制，健全服务内容事项，完善人才服务规程，切实发挥线下服务平台作用。持续推动“线上+线下”一体化人才服务体系建设，重点推进线上服务平台建设工作，实现政策宣传查询、人才项目申报、人才服务保障、人才需求匹配、人力资源机构审批等服务事项网上“一站式”办理。

五、存在的问题和下一步工作打算

2020年，我中心积极开展了一系列的法治学习宣传工作，取得了一定成效，干部职工依法行政的意识有了显著增强。存在的不足主要表现在以下几个方面：一是依法办事遇到具体问题处理时的法治水平仍需进一步提高；二是法治学习的主动性不足，教育形式仍不够丰富、创新不够。

针对以上情况，2021年将加强以下几个方面的工作：一是进一步强化主动学法用法氛围，继续加大对法律法规的学习力度，创新法治教育宣传形式，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫，用法律法规武装广大干部职工的头脑。二是将法治工作进一步融入到干部职工的工作中、业务活动的开展中，坚持法治学习宣传教育与法治实践相结合，把法律条文变成引导、保障新区人才工作良性发展的基本规则，全力推进全区法治建设工作迈上新台阶。