2020年度依法治区和法治政府建设情况报告（公共资源交易中心）

现将交易中心2020年推进法治建设工作情况及2021年的工作建议汇报如下：

一、工作情况

（一）加强法治理论学习，推进提高法治建设能力水平。一是采取多种方式加强学习。认真组织学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上有关法治建设的重要讲话精神，以及市委全面依法治市委员会第一、二次会议精神，深入领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的核心要义，注重提高干部职工的法治建设理论水平。二是增强法治建设的思想认同。增强干部职工对全面依法治国、加强法治建设的思想认同。增强坚持党对依法治国的领导，法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，坚持中国特色社会主义法治道路的思想自觉。三是提高尊法学法守法用法的思想认识。教育引导干部职工坚持用习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作，把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为推进法治建设的根本遵循。坚持在学习、生活和工作中，自觉尊法学法守法用法。

（二）加强法律知识学习，推进提高干部职工法律素养。注重加强法律法规知识学习，组织干部职工采取集中与分散、线上与线下相结合的方式加强学习，学习《宪法》等与公共资源交易服务相关的法律法规知识。组织学习《民法典》第三编《合同》第一分编《通则》，倡导干部职工认真学习《民法典》，把《民法典》作为决策、管理和服务的重要标尺。坚持按要求参加新区组织的法律知识学习，参加新区组织的法律知识普考、集中抽考，旁听市普法办组织的法庭审判。结合贯彻落实重庆市人民政府办公厅《关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔2019〕114号）精神，加强对工程项目招投、政府采购监督管理和限额以下工程建设项目发包等专业知识的学习。

（三）加强公共资源交易服务硬件建设，推进提高公共资源交易服务规范化、标准化。加强新区公共资源交易场地规范化、标准化建设。2020年5月，交易中心整体搬迁至加工区一路金泰·彩时代2栋9楼，新购置了公共资源交易服务设施设备，设立了大厅接待区、等候区、开标室、评标室、谈判室、专家抽取室、档案室、办公区等功能室，实现了开标区、评标区、等候区、办公区的相对分离，初步形成了功能齐全、布局合理、标识清晰的公共资源交易服务平台。同时，根据市政府办公厅和市公共资源交易中心要求，两江新区公共资源交易网整合至重庆市公共资源交易中心，在重庆市公共资源交易网集中发布两江新区公共资源交易信息。进一步规范了公共资源交易服务场所，提高了公共资源交易的公平公正性。

（四）加强公共资源交易服务管理，推进提高制度化管理水平。按照重庆两江新区管理委员会《关于贯彻重庆市法治政府建设实施方案（2016-2020年）的意见》，结合交易中心职能职责，不断提高公共资源交易服务能力，增强公共资源交易服务水平。交易中心新增设3名内设科室负责人，加强了科室管理，增强了公共资源交易服务管理力量。注重加强制度建设，推行制度管理。制定了《重庆两江新区公共资源交易中心政府采购协议供货电子交易内部控制管理办法》、《两江新区公共资源交易中心档案收集范围和保管期限》、《重庆两江新区公共资源交易中心干部职工请假管理制度》、《重庆两江新区公共资源交易中心公务车辆管理制度》等规章制度。制定了20余个交易中心管理岗位职责制度。按照年度采购工作计划，高质、高效、有序推进年度政府集中采购任务，保障新区重、特、大、急采购项目的顺利实施。坚持优化备选库管理系统，丰富专业子库设置，印发《备选库管理系统业主单位使用手册》、《备选库管理系统入库单位使用手册》，为新区业主单位、入库单位提供更好的备选库自主抽（选）服务。

二、主要成效

注重日常教育提醒，加强节假日预警提示。坚持会议集中提醒、个别谈话提醒、网络短信提醒相结合，坚持重心前移，把防止干部职工违纪违法的工作做在前面，教育引导干部职工尊法学法守法用法，防范违纪违法行为发生。一是加强内控管理，严格落实一岗双责。推进完善了《两江新区公共资源交易中心政府集中采购内部控制管理暂行办法》等制度，坚持“三重一大”集体决策制度，坚持开展廉洁谈心谈话，认真贯彻落实中央八项规定精神，教育引导党员干部自觉净化“生活圈”、“工作圈”和“社交圈”。二是抓“风险防控”常态化，坚持干净做事清白做人。认真排查政府集中采购廉洁风险点，不定期对采购工作人员进行廉洁教育“敲警钟”。要求交易中心领导和经办人员正确履行政府集中采购职能职责，加强电子交易平台采购内控管理，坚持将廉政风险和法律风险降到“零”。交易中心工作人员无违规、违纪及违反意识形态等方面问题发生。

三、存在的不足

对法律知识的系统性学习还需进一步加强，对新修订、新颁布的法律跟进学习还不够及时。

四、下步打算

坚持用习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作，进一步推进提高新区公共资源交易服务水平，提高公共资源交易服务质效。

（一）深刻理解习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上有关法治建设的重要讲话精神，以及市委全面依法治市委员会第一、二次会议精神。切实增强法治建设的思想自觉和行动自觉。

（二）培育尊法学法守法用法的干部职工队伍。教育引导干部职工自觉维护法律权威，捍卫法律尊严，与时俱进加强法律知识学习，自觉遵守法律法规要求，坚持以法治思维推进工作和解决问题，倡导干部职工争做尊法学法守法用法的践行者、推动者。

（三）结合本职工作，推进构建法治化营商环境。结合交易中心职能职责，不断提高公共资源交易服务能力水平，进一步完善新区公共资源交易服务规章制度，进一步提高公共资源交易服务质效，坚持以法治化助力新区构建市场化、国际化营商环境，助力新区政府法治建设，为新区经济社会高质量发展作出积极努力。