2020年度依法治区和法治政府建设情况报告（土地征收和住房事务中心 ）

住房中心自2020年1月成立以来，深入贯彻落实《两江新区全面依法治区委员会2020年工作要点》文件精神，按照全区的整体部署和具体安排，不断推进法治政府建设各项工作任务落实到位，现将该项工作情况报告如下：

一、中心领导高度重视依法治区工作

中心多次传达学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神，贯彻落实市委全面依法治市委员会第一、二次会议精神，及《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》《重庆市法治政府建设实施方案（2016-2020年）》等文件精神。中心党支部深入开展《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规宣传教育活动，加强党员干部职工法律基本知识培训学习，不断提高党员干部职工运用法治思维与法治方式的能力。

二、主要措施及成效

（一）中心全面梳理出 173项工作程序、业务流程，涉及58项法律法规。并根据职能职责梳理17项行政处罚裁量基准，明确处罚依据、裁量档次及处罚标准，上报区建设局。

（二）中心为保证征收项目在制度框架下运行，制定《重庆海州建材有限公司国有土地上房屋征收补偿资金管理办法》等文件使征收工作经费和征收补偿资金的使用和管理更加规范。引入专项法律服务，保障政府征收过程特别是程序节点上的合法性，避免因程序不到位影响征收整体进度，并对群众进行国有土地上房屋相关法律、法规、政策进行宣传、解释。加强对征收参与人员的培训，将征收过程中容易发生的问题和违法案例进行剖析，给予警示，更好督促征收参与人员合法合规开展工作。

（三）积极应对物业信访问题，协助处置信访工作，有效化解区内物业信访问题纠纷，完成处理群众信访件472件。坚持“群众利益无小事”的原则，做到热情接待来访群众、用心倾听群众诉求、及时转办相关事项、跟踪督办落实反馈；对不属中心职能范围的事项，耐心细致地做好解释工作，引导市民向相关部门反映，使一批难点问题得到及时、有效解决。

（四）中心设置的专业法律顾问提供每周两次的到岗法律服务，并设有兼职法律工作联络人员，专门负责法治政府建设各项工作的相关事务。并积极参与街道开展的“物业知识宣传月”、违法建筑整治“百日攻坚行动”政策宣讲活动。同时，集中运用网络、法制宣传活动等多种媒介和形式，开展全方位、多层次、立体式的宣传学习《宪法》《民法典》《重庆市物业管理条例》等法律法规知识。

三、存在问题及原因

宣传教育的内容专业性过强，解释法律比较生硬，缺乏通俗易懂、贴近群众生活、对法与理进行条分缕析的鲜活案例。

四、下一步工作打算

（一）制定符合工作实际的法制理论宣传教育工作长期规划。以国家全民普法规划为蓝本，邀请专家学者和具有司法实践经验的人员，对中心工作人员进行答疑解惑，逐步深化领导干部和工作人员的《宪法》《民法典》《重庆市物业管理条例》等的理解和分析。

（二）拓展法制宣传教育的受众面。在中心办公区域设置普法宣传教育专栏，由指定的责任部门负责定期更换宣传内容。宣传内容以宣传社会主义法治理念，解释与群众生活密切相关的法律法规，剖析发生在群众身边的案例为主，使群众能够利用办公办事时间接受法治教育。

（三）发挥多媒体在工作中的作用。利用网络等媒体扩大宣传教育的影响力，进行有效学习传播，推动法律宣传教育向网络延伸。

五、工作建议

(一) 学好和实施《民法典》。《民法典》是新中国成立以来第一部法典，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，其内容博大精深，建议管委会能广泛地系统地组织培训，指导机关企事业单位学好和实施《民法典》。

（二）有效预防和化解物业纠纷。当前物业纠纷比较突出，希望区司法局进一步加强对物业纠纷信访工作和调解工作的法律指导，帮助基层依法有效预防和化解物业纠纷，促进和谐小区、平安社区建设。

（三）共商解决办法，提升能力和效率。建议管委会充分发挥管委会政府法律顾问团的作用，定期不定期组织相关部门和法律专家就一些重大疑难或者具有一定普遍性的涉法问题进行研究，共商解决办法，提升依法解决疑难问题的能力和效率。