2020年度依法治区和法治政府建设情况报告（档案馆）

2020年，两江新区档案馆以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻落实中央全面依法治国委员会会议及市委全面依法治市委员会第一、二次会议精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入开展档案法治宣传教育，大力弘扬档案法治精神，推动新档案法宣传教育与法治实践相结合，为新区档案事业科学发展营造良好的法治环境。根据新区依法治区办有关工作要求，现将我馆2020年法治工作总结情况函报如下：

一、2020年工作总结

（一）深学笃用习近平总书记关于全面依法治国重要论述和市委、党工委深入贯彻全面依法治市、治区部署要求。利用党小组、馆务会，组织全馆干部职工深入学习以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要论述，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践，使全馆干部职工了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治的引领和规范作用。通过学习，馆领导班子充分认识了依法办事和正确用权的辩证关系，充分发挥领导干部表率作用，带头尊法学法守法用法。大力宣传市委、党工委深入贯彻全面依法治市、治区重要部署，全面推进依法治市、治区所取得的成效，凝聚了共识，形成了合力，增强了大家投身法治建设的积极性和主动性。

（二）学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。利用“12·4”国家宪法日，组织开展集中宣传活动，教育引导全区档案工作者以宪法为根本活动准则。紧紧围绕新区经济社会发展目标，重点宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法等法律法规。深入学习《立法法》《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《公务员法》《行政处罚法》《行政许可法》《行政复议法》《行政诉讼法》等规范行政行为的法律法规，推动树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，引导广大档案工作人员自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，全面推进法治政府建设。

（三）学习宣传新《档案法》及相关法律法规。深入学习宣传新《档案法》《机关档案管理规定》等档案法律法规，及时做好了档案政策法规汇编工作，引导规范各部门、单位依法建立健全档案工作制度，明确应当履行的文件材料定期归档和档案按时移交进馆的法定责任。做好档案相关法律规定及行业标准的教育培训工作，有效扩大档案法律知识宣传教育的受众面，使档案工作人员和社会公众能够准确掌握重点档案法律知识，了解立法原意，做到依法治档。学习宣传《保守国家秘密法》《档案管理违法违纪行为处分规定》和档案安全保密相关规定，提高信息化背景下档案工作人员的安全保密意识，确保新区档案工作在法治轨道上运行。

（四）推进档案法治体系建设。印发了《重庆两江新区档案工作文件汇编》，坚持健全完善档案管理各项规章制度，坚持对“一单两库一细则”动态管理，持续完善“双随机”执法检查流程、执法内容、全过程记录内容，强化对“双随机”执法检查的廉政监督。做到有章可循，依法办事。投入资金18万元，对新接收入馆的2019年档案进行数字化加工，共扫描48.9万页，录入条目3.5万条。到巴南区考察学习了数字档案馆在线查询先进经验，着手筹划我区数字档案在线查询服务平台建设，婚姻档案已实现全市线上共享查询，提高了档案利用效率。推行档案指导和查阅导办、预约服务，配合做好了工程结算审计、社保等各类专项资金审计、离任审计、巡视巡察、党风廉政、法制信访、人事任免、个人档案的查阅工作。全年共接待档案查阅人员1千余人次，查阅档案1.2万余件（卷），提供利用档案2705件（卷）。推进“互联网＋法治宣传”行动，促进档案法律法规进机关、进街道、进社区、进学校、进企业。

（五）认真落实普法责任制。按照“谁执法谁普法”要求，定期或不定期开展各种形式的档案行政执法检查，履行新《档案法》赋予的监督指导职能，在执法实践中开展以案释法和警示教育。对招商集团、天宫殿街道、建设局、人才交流中心、军人事务管理中心、交易中心、交管中心、劳动监察大队等单位开展了汛期档案安全工作大检查；对保税港区集团等2家国有企业、人和街道等4个街道、土储中心等7个事业单位档案工作进行了重点抽查。通过检查督导，全区档案责任更落实、制度更完善、设施更齐备、管理更规范。

（六）创新推进法治宣传教育。紧紧围绕“档案见证小康路、聚焦扶贫决胜期”69国际档案日宣传主题，组织全区档案工作者积极参加国家档案局主题征文活动。制作发放档案宣传折页、宣传袋、宣传手册10000余份，利用管委会大厅电子屏滚动播放“国际档案日”宣传标语，通过96001信息平台发送宣传短信5000余条。在新区官网及微信公众号制作宣传推文，开展在线有奖答题活动，参与者近30000人次。各街道以板报、墙报等形式，开辟宣传专栏，提高了宣传实效。开展疫情档案公开征集活动，发放宣传海报200张，宣传单4000份，留存新区人民抗击疫情的珍贵记忆。认真开展了新《档案法》的宣传教育，促进了依法治档。

二、2021年工作建议

2021年，我馆将继续深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻落实中央全面依法治国、市委全面依法治市及党工委全面依法治区有关会议精神，以《宪法》为核心，着力抓好新《档案法》《行政处罚法》《行政许可法》《行政复议法》《行政诉讼法》等法律法规的宣传教育。加强制度建设，进一步修订完善档案工作制度，做好档案工作文件汇编。加强档案执法人员培训，确保档案行政执法规范进行。