2020年度依法治区和法治政府建设情况报告（总工会）

2020年，两江新区总工会认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神，按照市总工会对职工权益维护的工作要求及《两江新区全面依法治区委员会2020年工作要点》确定的工作任务，结合新区工会工作实际，认真履行工作职责，在辖区积极开展法律宣传、法治教育、法律援助服务等工作，现将工作情况总结如下：

一、主要工作及成效

（一）全面开展法制宣传工作

一是开展“尊法守法·服务农民工”公益法律服务行动，从源头推进法律宣传活动。区总工会联合建设局、社保局等相关部门在推进农民工入会示范单位北京城建•龙樾生态城项目群团服务站，开展“建功新时代•共筑两江梦 ”农民工集中入会和法律宣传活动，有419名农民工新加入工会，成为工会会员。区总工会志愿律师现场发放《工会法》、《工伤维权》、《欠薪维权》等资料500余份，并讲解《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《安全生产法》、《工伤保险条例》等涉及农民工劳动和社会保障权益维护的法律法规政策，第一时间将尊法守法用法观念植入农民工心中。二是开展“春风送法律·平安万里行”活动。联合区司法局、社保局，组成由工会干部和志愿律师参加的法律服务队伍，在重庆北站北广场“梦想驿站”，通过设置公益法律服务咨询台、发放职工维权手册的形式，为返乡农民工等职工群众普及法律知识，解答法律疑难，提供依法维权渠道，让工会法律服务在社会上更具影响力。现场接受咨询30余次，发放《劳动关系》、《欠薪维权》、《工伤维权》、《外出务工准备》、《女职工劳动保护特别规定》等宣传资料300多份。三是深入开展女职工维权月法制宣传教育与权益维护工作。通过“女职工权益维护法律云讲座”、疫情防控期间助力企业复工复产法律培训、“性别平等及女职工权益保护知识竞赛”等活动，提升女职工法律维权意识。据不完全统计，已开展法制宣传活动18余场次、线上讲座25场次，参与知识竞赛女职工891人。四是广泛开展《保障农民工工资支付条例》《民法典》等法律法规及政策宣传。累计开展普法讲座17场次，覆盖企业612家，服务基层工会干部和职工群众3174名。

（二）积极做好法律援助服务

一是扎实推进“千名律师进企业服务职工在基层”行动。派驻17名工会干部和9名律师定期深入到社区、企业调查研究，了解企业规章制度的制定情况、劳动合同的签订和履行情况，了解职工的困难和需求，宣传劳动法律法规，提供法律援助。累计提供法律咨询302次，普法宣传127次，协助规范劳动行为16次，服务职工21389人。二是继续签约律师事务所，为新区职工提供法律服务。目前新区有法律援助服务中心1个，街道法律援助点8个、园区法律援助点4个。通过基层申报—律师认领—工会选派律师的方式为基层工会和职工提供法律服务。累计处理网上信访22次，提供来电咨询187次、来访咨询44次、法律援助案件2件。三是助力新区疫情防控和经济社会发展。上半年受新冠肺炎疫情影响，企业在劳动关系处理上出现新的问题，职工对停工期间的劳动关系保障、工资发放等提出诉求，相关法律法规对处理特殊时期的劳动关系没有明确规定或解释。为及时处理疫情防控期间企业和职工反映的劳动诉求，落实市总工会、新区管委会对防疫期间相关工作的要求，区总工会组织志愿律师为企业职工提供法律服务，维护职工队伍稳定。累计服务企业319家，服务职工群众20014人。四是参与社保、信访和行业主管部门牵头的劳资纠纷案件的处理。持续跟进党工委交办重点信访事项1件，及时上门提供法律服务，引导50余名职工依法合理维护自身权益。

（三）稳步促进劳动关系和谐

一是积极组织辖区基层工会干部参与区协调劳动关系三方举办的“劳动关系新时代·和谐创建赢未来”千人培训课堂，从疫情防控期间“新冠病毒肺炎疫情防控期间企业用工应对举措等热点问题解析、企业复工复产后劳动关系若干热点难点问题解析、新时期“根治欠薪”要求下企业贯彻执行《保障农民工工资支付条例》若干问题解析、新冠背景下HR突围之道、企业劳动争议处理实务及案例分析”等5次线上直播培训，到线上线下相结合的“和谐同行·共谋发展”主题沙龙及“企业劳动用工管理实践中疑难点解析”讲座，培训工会干部约3000余人次，全面提升了辖区工会干部劳动保障守法用法意识，促进掌握劳动关系矛盾处理技巧，帮助企业构建更加稳定和谐的劳动关系。二是积极排查化解职工队伍稳定风险。通过区总工会，各直属企业工会、街道总工会、园区（行业）工会联合会和基层工会力量，建立稳定职工队伍三级联动机制，全面开展排查化解工作，了解企业经营情况和职工思想动态，及时上报发现的问题隐患，当好“三个第一人”，有效维护职工队伍稳定，促进劳资关系和谐发展。共排查企业160家，覆盖职工近3.6万余名，收集需求和建议70余条。

二、存在问题及建议

（一）在当前两江新区积极创新城市发展模式，全力打造智慧新区背景下，建议拓宽法律宣传有效途径，如在人流密集处投放法制宣传动画等。

（二）新区工会力量薄弱，工作力度有限，建议各部门加强合作，可选派专业法律工作者指导总工会开展工作。