2020年度依法治区和法治政府建设情况报告（火车北站地区综合管理局）

按照《2020年两江新区法治政府建设工作要点》文件精神，结合站区实际，全面推行依法行政，切实加强法治建设，积极组织干部职工进行法律法规宣传教育，加大普法、学法、用法力度。现将火车北站地区2020年有关工作情况总结如下：

一、提高政治站位

深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议，市委全面依法治市委员会第一、二、三次会议精神。牢牢把握正确导向，坚持把全民法治宣传教育作为长期基础性的工作，准确宣传解读国家法律法规，以着力弘扬社会主义法治精神，增强“尊法、学法、守法、用法”观念为主导，创新宣传形式，形成良好的法治氛围和法治习惯。

二、深入推进站区法治建设工作

（一）加强组织领导，认真安排部署

1.健全完善工作机构。成立北站地区法治建设工作领导小组，配备专职干部，加强管理，为法治建设工作有序开展提供组织保障。2020年10月成立执法监督办，进一步加强站区法治建设工作。

2.认真安排部署，落实责任制。工作领导小组定期召开会议，认真学习传达《2020年两江新区法治政府建设工作要点》《两江新区依法治区委员会2020年工作要点》等文件精神，层层细化目标任务，确保责任到人，法治建设工作有人抓有人管，确保连续性和稳定性，强化落实到位。

（二）依法履行职能，提高法治化治理水平

1.推进综合执法体制改革创新。为更好地适应站区新形势，全面统筹疫情防控、综合执法等各项工作，经局党组研究，于2020年12月9日起，进一步整合现有综合执法力量，划分为四个执法中队和一个机动大队，调整职责分工和人员配备，明确岗位职责，完善考核机制，强化督查督检。体制改革后，综合执法人员工作积极性得到提高，站区秩序和环境明显改善。

2.全面依法履行工作职能。一是紧紧围绕北站地区年度普法工作目标和战略部署开展工作，全面贯彻落实市委市政府和管委会各项工作精神，保障完成年度工作任务。二是严格贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《重庆市市容环境卫生管理条例》《重庆市市政设施管理条例》及《重庆市城市园林绿化条例》，科学管理北站地区城市秩序。三是严格按照《中华人民共和国劳动合同法》及事业单位有关管理办法，依法建立和规范事业法人和员工的劳动关系，切实维护职工合法权益，全部签订劳动合同，按时发放员工工资，足额缴纳各种社会保险基金。同时充分发挥工会作用，切实做好职工权益的保护工作。

3.完善法治化制度体系。一是落实规范性文件定期清理制度。按照《关于清理政府规章和规范性文件的通知》(渝两江法发﹝2019﹞26号)要求，对执行的政府规章、行政规范性文件进行全面梳理，逐项对照审查，确保清理工作全面彻底，进一步提升依法治理水平。二是树立程序意识，严格依据程序办事。规范执法文书，做到格式统一，内容规范；对适用一般程序的处罚，严格执行处罚预先告知，对重大处罚案件认真听取当事人的申辩，并告知其有要求听证的权利。2020年，共计开具简易程序文书705份，一般程序法律文书3份。

4.强化行政权力制约监督。加强内部权力制约和政府采购活动内部控制管理，建立健全财务工作 制度、项目工程建设管理办法，强化对财政资金的分配使用、政府采购等项目的流程管控，建立和完善了固定资产清查登记、差旅审批事项、公务接待等各项规章制度，实现审计全覆盖，强化职务风险防范，打造廉洁从政环境。

（三）精心组织普法教育活动，营造良好法治氛围

1.组织开展普法宣传活动。一是大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，宣传中国特色社会主义法律体系，弘扬法治精神，培育法治信仰，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。二是在“法治宣传月”“宪法宣传日”“全民国家安全教育日”，开展面向站区广大旅客的法律法规宣传普及活动，详细解答群众疑问。三是依托微信、小程序、南北广场法治宣传阵地悬挂宣传横幅等多种方式，不定期开展各类法治宣传教育工作，通过文字、图片、视频等多种形式拓宽法治宣传覆盖面，弘扬法治精神和诚信观念，营造尊重法律、崇尚法治、自觉守信、扶持诚信的良好法治环境。

2.落实学法制度。一是深入开展学习宣传党内法规。通过党支部理论学习、“支部主题党日”等形式，组织党员领导干部认真学习宣传党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。二是认真开展行业法规学习宣传工作。组织全体干部职工认真学习宣传《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《重庆市市容环境卫生管理条例》《重庆市市政设施管理条例》及《重庆市城市园林绿化条例》等相关法律法规知识培训。三是切实做好日常学法制度。认真组织全体干部职工做好日常法律知识学习宣传工作，积极参加全市组织国家工作人员学法用法网络考试；积极开展干部网络教育学习工作，认真学习法律知识，参加相应课程的考试，有力的提高了干部职工运用法治思维和法治方式维护站区稳定的能力和水平。

（四）存在的不足

法治建设工作仍然存在着一些薄弱环节和不足：一是执法全过程文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范；二是普法宣传教育工作的方法和形式不够丰富实际效果有待进一步提升；三是部分干部职工法治理论与工作实际结合不够紧密。

（五）下一步工作计划

一是将法治宣传教育与加强党风廉政建设有机结合，进一步提高干部职工学法、守法、用法能力，加强思想、组织、作风和制度建设，不断提高党员干部的思想政治素质和业务能力；健全领导制度和工作机制，配强配齐普法宣传教育工作人员，不断提升法治化治理水平。

二是进一步加大普法宣传教育活动。积极开展普法宣传教育，结合工作职能与站区实际情况，以各个法治教育主题日为契机，持续开展学习宣传教育工作，不断提高干部职工法治观念，营造良好的法治氛围。

三、2021年工作建议

（一）加强监督考核，提升普法工作质量。政府行为要守法，要公开、透明，关键是要建立起群众监督机制，落实好考核监督和责任追究机制。建议把考核作为推进依法治理工作的有效措施，科学规划，有效指导，严格落实。继续扩大对普法志愿者、讲师团成员、司法工作人员的培训规模，有效提升普法人员专业技能。

（二）探索法治文化体系化、品牌化、生活化发展。在全区形成“点、线、面”融合式、共赢式法治文化发展模式，通过传统文化与法治文化的融合、道德文化与法治文化的结合，打造法治文化建设品牌，探索“浸润式、休闲式、互动式”的法治文化建设新模式。通过完备的法治文化硬件建设体系，让百姓每时每刻都浸润在法治文化当中，以浓厚的法治文化氛围培养人民群众的法治意识和法治习惯。

（三）推进多元化解矛盾纠纷工作机制。建议把多元化解矛盾纠纷工作机制建设纳入全区工作大局，使各行各业协调联动，统筹谋划，协力推进。衔接对象之间要加强协调互动，行政机关、行业组织、社会团体、人民调解等组织，在与法院工作有效对接的基础上，及时调整工作方向，实现从单个突破向全面启动的转变，努力建立一站式纠纷解决服务平台，实现从单一衔接向立体服务的转变。