2020年度依法治区和法治政府建设情况报告（应急管理局）

2020年，两江新区应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，坚持围绕中心、服务大局，坚持普治结合、德法相融，坚持守正创新，坚持落实“谁执法谁普法”普法责任制，现将2020年依法治区工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略

在支部“三会一课”上，学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神、市委全面依法治市委员会第一、二次会议精神，发挥好领导干部示范带头作用，增强全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

（二）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

为加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，两江新区安委会办公室印制《党中央国务院主要领导关于安全生产工作的重要讲话和批示精神汇编》，并通过微信、QQ群等渠道上传相关学习文件，从而推动各级各单位有效开展习近平总书记关于安全生产重要论述相关学习活动。

（三）扎实开展法律法规宣传活动

1.开展职业健康宣传周活动

2020年4月25日至5月1日是全国第18个《职业病防治法》宣传周。区安委会在我区80多个职业健康重点企业和4个商圈陆续开展宣传活动。本次活动以“职业健康保护我行动”为主题，以职业健康专家与企业线上授课交流为主、线下为辅的形式，开展了职业健康宣传进园区、进企业、进社区系列活动，共发放宣传资料20000余份，授课光盘200余张，悬挂横幅300余条，张贴海报5000余份，出动宣传车5辆，受众人数超过50000人。通过此次宣传周活动，进一步了提升全社会对职业健康的关注度，提高社会、用人单位和劳动者对职业病危害的认识，增强了劳动者自我健康保护意识。

2.开展安全宣传月系列活动

安全生产月活动期间，各单位结合工作实际扎实有效地开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。据统计，全区开展各类安全月启动仪式132场次，发放各类安全宣传资料21余万册，在公共场所张贴、悬挂安全标语、横幅、挂图等3369  个，制作播放安全公益广告等安全宣传品50  部；安排理论学习中心组专题学习78  次，参与2513  人次；开展网络课堂培训11  场，参与416  人次；开展安全宣传“四进”活动287场次，参与28270人次；组织安全生产LED宣传车巡回宣传8天。

3.开展安全知识网上宣传活动

2020年6月，以两江新区微信公众号为载体，开展安全知识网络竞答活动，竞答题目涉及安全生产与自然灾害防治相关知识的方方面面，旨在通过线上有奖问答的形式，向广大市民宣传与生产、生活息息相关的生产安全、交通安全、居家安全、消防安全、燃气安全、特种设备安全、应急避险等方面知识。

（四）严格落实“谁执法谁普法”责任

安监执法大队在对企业开展安全生产执法检查过程中，向企业讲解《安全生产法》、《重庆市安全生产条例》、《职业病防治法》等法律法规规定内容，并向其发放法规、法律宣传册等宣传资料，进一步提升企业对法律的熟知程度。对企业违规行为，在进行处罚的同时，进一步说明法律法规的相关规定，防止企业违行为再次发生。同时，针对企业安全生产负责人等，开展专项培训，提高其法律意识。

（五）抓实抓牢安全生产风险防控和隐患治理

强化执法力度，坚持每月“执法清零”和“执法量提升”行动，通报各部门每月执法排名和执法数量，并计入年度安全生产与自然灾害防治工作动态考核。全区共计出动检查人员27117人次，检查市场主体12821家次，排查隐患20938项；处罚市场主体485家，其中：警告44家，关闭取缔142家，责令停产停业12家，罚款3542.77万元，有力地打击了安全生产领域突出违法违规行为。

（六）严格生产安全事故查处

遵循“调查充分、证据确凿、集体讨论、会议决定”程序，坚持“一案双查”“三责同追”，按照“四不放过”的原则，对区内发生的24起生产安全责任事故全部立案查处，已结案22起，2起事故正在调查中。目前已收缴罚款563万元。依法移交公安机关追究刑事责任案件4件，追究刑事责任4人。

二、工作建议

（一）建议通过开展培训、组织参加庭审等形式，加大对执法人员的培训力度，提升执法人员执法的规范性。

（二）对于部门依法治区工作多给予工作指导，提升部门依法治区工作能力和水平。