2020年度依法治区和法治政府建设情况报告（教育局）

教育局深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议精神，大力推进依法行政、依法治教、依法治校工作，不断提升教育系统法治工作水平，为教育事业全面协调可持续发展营造良好的法治环境。

一、2020年法治工作总结

（一）坚持把加强党的领导和主要负责人履职尽责作为第一要务来强力推动。一是加强组织领导。把法治政府建设履职情况纳入年终述职重要内容，主要领导率先做示范、带头抓落实。坚持具体抓、深入抓，每年定期主持召开教育法治工作专题会议2次以上，牵头研究行政复议案件4次，切实加强对新区教育系统法治政府建设的统筹安排和协调推进。二是加强理论学习。建立班子成员和机关干部定期学法制度，积极邀请法学专家为班子成员和教育系统干部教师进行专题法治讲座，每年平均集中学法4次，深入学习《宪法》《民法典》，不断提高教育系统领导干部法治思维意识和依法行政能力。三是加强整体部署。新区教育系统坚持把法治政府建设工作纳入年度考核目标任务，系统推进教育系统法治工作，不断加强教育工委对法治工作的全面领导，确保新区教育系统法治政府建设整体性推进、常态化落实。

（二）全面履行部门职能推进放管服改革。一是规范行政审批工作。建立标准化工作体系，编制行政权力事项的服务指南、办事流程图，明确了审查内容、审查标准、审查时限等事项。研制教育行政审批通用事项目录、服务指南、服务流程及服务表格范本，进一步规范教育行政部门行政审批工作。二是打造线下“一站式”政务服务。实行“一站式办理”，方便群众办事。三是推进“互联网+政务服务”。优化网上政务服务，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近半、一次办”，实现政务服务事项网上平台办理。四是持续优化政务服务。凡没有法律法规依据的办事材料一律取消，能通过申请人现有证照证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能被其他材料涵盖或替代的一律取消。

（三）严格执行教育重大行政决策法定程序。一是规范重大决策程序。严格执行“三重一大”事项决策规定，落实工委会议和办公会议议事决策工作规则，认真落实公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查与集体决定相结合的决策机制，保证决策的科学性和民主性。 二是落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问专业优势和决策咨询作用，参与处理涉法事务20余件次，保障决策的合法性。三是强化政策解读。建立重大政策发布同步公开解读机制，通过网站、新媒体等方式发布政策解读，通过官方政务微博微信回应公众关注热点和重大舆情。

（四）加强教育系统法治教育培训。一是组织领导干部法治理论学习和考试。组织新提任领导干部参加新提任领导干部法治理论知识考试，参考率、合格率达100%。组织单位干部职工参加年度干部法治理论知识网上考试和处级以上领导干部法治理论知识抽考，参考率、合格率达100%。二是加强教育系统法治培训。推荐2名校长参加市级中小学校长法治素养提升培训班。三是及时汇总编印最新教育法律法规汇编。 为新区教育系统干部职工依法行政、依法治教、依法治校工作提供学习工具书。

（五）切实落实“谁执法谁普法”工作责任制。一是加强宪法宣传教育。积极参加全国学生“学宪法 讲宪法”活动，通过全员学习，10万名师生参加宪法演讲比赛和知识竞赛，获最佳组织奖。开展“宪法宣传周”活动，组织全区学生同步开展“宪法晨读”活动。二是加强青少年法治教育读本编写。组织新区教师、学科带头人编写《学生宪法教育读本》，由西南大学出版社公开出版发行。三是开展丰富的法治宣传活动。开展法治教育优质课竞赛、“三月法治宣传月”、 “莎姐进校园”普法宣传活动，举行法治讲座40余场。

二、存在困难和工作建议

当前法治工作还存在基层部分同志重视程度不均衡，部分学校存在上热下冷的现象；学生法治素养不全面，守法、懂法、用法能力有待进一步加强；法治专职教师编制不足，需进一步优化编制结构，加强专兼职教师培训。建议：

一是完善普法工作机制。把普法工作纳入学校议事日程，建立依法决策、依法治校、依法保障教育教学工作贯彻落实的有效机制，建立法律学习制度，学校领导带头学法，落实依法办学。

二是加强普法宣传教育工作。利用宣传标语、黑板报、墙报、知识竞赛、专题讲座、主题班会、队会、团会，大力宣传普法工作的重要性，积极做好宪法法律宣传教育、“12.4”全国法制宣传日活动，推进“法治进校园”工作，做到计划、课时、教材、师资四落实。

三是推进依法治教。推动教育管理由主要运用行政手段向主要运用法律手段的转变，尊重落实和维护学校的自主权，全面实行政(校)务公开，将涉及群众切身利益的办事规则、程序及监督途径向社会公布，促进学校法人制度的建立和完善。切实保障职工参与学校民主管理和民主监督的权力。

四是落实依法治校。研究制定“法治学校”标准，认真开展依法治校、依法执教工作，维护教师、学生合法权益。发挥好法治副校长、法治辅导员作用，落实法治教育。

五是加强法治教师培训。区级层面开展法治专兼职教师全员培训，提高法治教师专业能力。