2020年度依法治区和法治政府建设情况报告（科技创新局）

根据区全面依法治区委员会办公室《关于报送2020年工作总结的通知和2021年工作建议的通知》的要求，区科创局全面总结了2020年依法治区工作，认真谋划2021年工作。现将相关情况总结如下。

一、2020年普法工作情况

（一）强化组织领导

高度重视”七五”普法工作，坚持领导带头、以上率下，形成全局干部学法、守法、用法的良好氛围。一是切实提高认识。认真学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上重要讲话精神，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设实施纲要》《重庆市法治政府建设实施方案》，及时学习贯彻市委、区委关于法治工作有关会议、文件精神，使全局干部进一步提高对普法工作的认识，增强工作积极性和主动性。二是强化组织领导。认真履行推进法治建设第一责任人职责，成立工作领导小组，由主要领导牵头，各分管领导配合，共同推进我局法治建设工作，经常性召开会议进行研究部署，严格按照法治建设工作计划，分年度逐步实施，注重工作开展的连续性，确保了法治建设扎实有效开展。三是落实人员。制定法治建设工作责任制，落实具体科室具体人员，及时根据人员和干部分工调整，确定专人负责法治建设日常工作的开展。

（二）聚焦依法全面履行政府职能

在聚焦依法全面履行政府职能，全力服务保障经济社会高质量发展方面。一是加强法治建设工作部署。在成立区科创局法治建设领导小组的基础上，坚持每年年初制定我局法治建设工作计划，并严格落实到具体科室；坚持每半年召开总结会议，总结我局法治建设工作的先进经验和查找不足之处，逐步改进完善；坚持定期召开专题会议，研究部署普法工作。二是加快一体化政务服务平台与相关部门业务平台互联互通。统一线上服务平台公示要求和线下窗口受理要求，打通数据壁垒，减少企业办事负担。依法加强网络空间治理，规范园区网络平台及相关企业守法规范运营、健康发展，营造良好的网络环境。三是争创一流窗口服务单位。进一步优化办事流程、明确办理项目、压减证明事项，用法治的方式为科创企业蓬勃健康发展营造良好环境。同时利用互联网信息化技术优势，增强办理时效性，真正做到在依法严谨的前提下，最大化为企业节约时间成本。四是坚持抓好“七五普法”“法律八进”收官工作。认真做好普法宣传，要求干部加强对与自身职能职责以及群众生产生活密切相关的重要法律法规的学习，并做好对企业的宣传引导。充分利用新媒体、政策宣讲等大力宣传环保法及有关政策，引导企业注重环保，与广大企业共同打造自然环保、产业环保、工作环保的生态发展环境。对所有进场装修项目和进驻企业，要求企业严格按照环保有关要求和规范执行。

（三）抓好行政立法工作

在聚焦做好行政立法工作，完善依法行政制度方面。一是加强法治建设责任制落实。建立完善我局法治建设工作各项制度，建立法治建设责任清单，促进法治建设工作机制化、规范化发展。严格重要公文专家咨询制度，注重发挥法律顾问和法律专家的咨询论证、审核把关作用。科技创新局牵头编制《重庆两江新区国家双创示范基地建设实施方案》等对外发布，均严格做到邀请政研室、社科院、高校等专家专题咨询，以确保政策合法性、规范性；对两江新区拟通过企业研究开发费用税前扣除鉴定项目名单，严格按照有关规定在新区官网公示。二是及时清理不适应经济社会发展的各类政策措施。强化制度对政府行为的刚性约束，防止以不成文的规定代替法律法规的做法，及时对有关废止政策文件进行清理，清理出超过实效的政策文件两条，并及时进行了整改。同时在拟定政策文件前注意加强沟通，注重政策的整体协调性，防止政出多门、政策冲突。进一步细化重大行政决策依法接受监督的程序、方式、范围和要求。

（四）推动责任落实

一是加强普法学习教育。积极组织党员干部集中学习宪法、法律，做到领导班子带头学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略学习宣传、学习宪法、学习党内法规、学习新颁布的民法典，坚持以上率下、形成“头雁效应”，着力培养领导干部的宪法、法律意识和法治信仰。认真组织全局干部开展学习，为每位党员干部发放宪法单行本及法律汇编读本，党支部将宪法学习纳入学习计划安排，结合主题党日、全局干部大会集中学习宪法、民法总则、公司法、合同法、劳动法、商标法及实施条例、专利法及实施细则、反不正当竞争法、科学技术普及法和重庆市科学技术普及条例等10多部法律法规，党支部将宪法学习纳入学习计划安排，利用上党课、讲习所学习活动，集中组织学习了宪法和法律。同时，积极组织近30名党员干部职工踊跃参加线上宪法知识竞赛活动；组织全体党员通过市直机关工委的机关党建微信公众号“每日一课”参加宪法、法律知识在线学习答题。通过知识竞赛和在线学习答题，既丰富了宪法和法律学习方式，又鼓舞了大家学习宪法和法律的热情。二是加强普法宣传。要求干部加强对与自身职能职责以及群众生产生活密切相关的重要法律法规的学习，并做好对企业的宣传引导。充分利用新媒体、政策宣讲等大力宣传环保法及有关政策，引导企业注重环保，与广大企业共同打造自然环保、产业环保、工作环保的生态发展环境。在招引项目上，坚持科技生态环保理念，严把产业项目准入关，2019年新招引的浙大网新、博彦科技、良业科技、古奥科技、洪邦科技、优飞科技等项目，全部符合环评要求。同时，积极协助有关国资公司、物业管理公司做好环保监督，持续维护自然环境。

二、2021年工作打算

（一）明确工作责任，持续做好依法治区工作

持续做好依法治区工作，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，同依法治区工作紧密结合起来，将深化本单位法治建设作为一项长期的重要工作，并狠抓落实，明确一把手负总责，明确具体工作责任人。

（二）注重工作成效，全员参与依法治区工作

要求全体党员干部必须积极自觉参与依法治区工作，踊跃参与全区和单位组织的法律知识培训和竞赛等活动，提高党员干部学习积极性。引导企业学法、知法、用法、守法，注重普法学习教育活动成效，坚决反对搞形式、走过场，敷衍塞责。

（三）积极开展法律咨询服务，营造良好氛围

积极组织、参与宪法和法律宣传教育活动，将在重点园区等从业人员高度密集区域，采取企业和人民群众喜闻乐见的方式进行宣传，营造依法治区氛围。同时，利用公共技术服务平台开展宪法、公司法、合同法、劳动法、商标法及实施条例、专利法及实施细则等法律咨询服务，并长期坚持。