2020年度依法治区和法治政府建设情况报告（大竹林街道）

2020年，大竹林街道深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣习近平总书记“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、发挥“三个作用”重要指示，把握“成渝地区双城经济圈”建设重大战略机遇，全面体现新发展理念先行示范区的定位，推动高质量发展，努力做到“两带头两手抓两不误”，努力实现“攀高峰建名街”的目标任务。根据《重庆两江新区管理委员会关于贯彻重庆市法治政府建设实施方案（2016-2020）的意见》（渝两江管发【2017】107号），大竹林街道将年度依法治街工作进行了归纳整理，总结如下：

一、主要措施及取得成效

（一）领导高度重视，组织有力保障

1、把好政治“方向盘”。教育引导各级党组织和党员将“四个意识”“四个自信”“两个维护”和市委“三个确保”政治承诺内化于心、外化于行，知行合一，严格落实中央、市、区决策部署。规范党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，营造风清气正的良好政治生态。

2、用好思想“指挥棒”。将学习党的十九届四中全会精神和市委五届七次全会精神作为各级理论学习中心组学习、支部学习的重点内容，作为领导干部教育培训的必修课，开展形式多样的专题学习和分层次、全覆盖的学习培训。注重学、讲、做的有机结合，不断把学习宣传贯彻引向深入。

3、系好廉洁“安全带”。进一步落实党工委“主体责任”和纪工委“监督责任”，深化“以案四说”“以案四改”，力戒形式主义、官僚主义，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。加强思想道德和党纪国法教育，设立社区廉政监督员，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐长效机制。

4、建好基层“桥头堡”。把不忘初心、牢记使命作为永恒课题和终身课题，持续用力“往心里走、往深里悟、往实里做”，巩固主题教育成果。加强支部规范化标准化建设，增强基层党组织的政治功能和组织力。发挥城市基层党建整体效应，落实党建联系制度，持续打造特色党建品牌。健全联系广泛、服务群众的群团工作体系。

（二）全面履行职责，优化营商环境

1.服务项目“落”下来。加快推进“五云村”、“青堡1、2、3、7、8、10社”、“金开西段”打包工程结算，加强违规违法用地整治及表土清理等工作，营造良好用地环境。

2.服务工程“建”起来。积极协调化解用地矛盾，千方百计维护正常的施工秩序，确保第一时间进行现场处置。积极主动帮助企业调解劳资纠纷和解决群体性矛盾，营造良好的施工环境。

3.服务企业“转”起来。有力有序推动企业复工复产提速扩面，帮助企业打通“堵点”、补上“断点”，把党中央、市委和新区党工委优化营商环境的各项政策措施落地落实。推进自贸区社区服务示范点建设工作，全面建设公平公正的法治环境、高效便捷的政务环境、竞争有序的市场环境、环境优美的城市环境、安全稳定的社会环境。

4.服务数据“统”起来。加大统计法规宣传，定期维护辖区企业名录库，对落地大竹林的项目及时跟踪统计情况。定期对辖区规模以上企业分行业进行业务培训，加强企业统计数据的审核，严把源头统计数据质量，做到不重不漏。

（三）科学民主决策，坚持依法行政

1.聘请法律顾问，科学民主决策。街道每年与大兮律师事务所签订法律服务协议，聘请其为街道提供法律咨询和合同审核服务，预防各类法律风险。2016年至今，大竹林街道未发生任何行政诉讼案件以及原行政行为被复议机关撤销、确认违法、变更、责令履行、责令重作等情形。

2.领导干部学法，提高法律素养。街道干部带头学法用法，建立健全理论中心组学法制度、法律培训制度、举办各类法律专题讲座，利用“竹林讲坛”平台邀请学校教授专家对街道全体干部职工、社区干部进行新法速递，切实提高领导干部的法治理论素养和依法行政水平；组织领导干部参加法治理论考试，保证正职副职五年抽考全覆盖，机关干部参考率和合格率100%；组织机关、社区干部参与市级法律知识竞赛活动、组织工作机关干部参加全市行政执法人员通用法律知识培训。  

（四）落实社会治理，化解矛盾纠纷                                  

1.完善多元化调处化解机制。大力实施“枫桥经验”重庆实践十项行动，推动把矛盾化解在萌芽、把问题解决在基层。做好各个敏感时段和重大活动期间的信访维稳工作，加强对新冠肺炎疫情引发矛盾纠纷的专项排查，落实“五包一”“1+N”稳控措施，做好P2P、总部经济、海洲建材征收、房地产纠纷等领域的矛盾纠纷排查化解。

2.完善社会治安防控体系。持续开展防范化解重大风险工作，坚持专群结合、群防群治，做好街道及社区综治中心信息平台实体化运行，完善社区网格化服务管理长效机制，打造立体化、信息化的社会治安防控体系。持续推进扫黑除恶专项斗争，充分发挥人民调解队伍化解矛盾纠纷的积极作用，全面增强公共服务法律服务，依法开展社区矫正和安置帮教，全面开展依托“12348”等开展多种形式的普法教育宣传，做好“七五”普法自查和总结验收准备工作。

3.健全公共安全体制机制。落实“一岗双责、党政同责”，督促落实企业主体责任，念好 “十字经”，做好 “十件事”，抓好 “十个（重）点”，持续推动大排查大整治大督查大执法行动，持续开展高层建筑等消防安全工作突出问题专项整治，坚决防范遏制重特大事故、重大公共安全事件。推进应急管理规范化建设，提高防灾减灾救灾能力。加强食品药品安全监管，保障人民身体健康和生命安全。

4.夯实基层社会治理基础。积极探索和建立社区“两委”班子成员能上能下机制，加强社区专职工作者的工作能力培养锻炼，优化社区干部结构。有序推进龙竹苑社区办公服务用房装修、星汇社区办公服务用房（渝兴广场）的结算。结合各社区和谐示范社区等级评定工作，根据社区特色及居民需求，持续推进党建引领、三社联动、共驻共建共享的社区治理创新。

（五）做好全民普法，弘扬法治精神

1.重视普法工作，宣传融入细节，多种形式保稳定。街道以购买法律服务的方式为街道调委会聘请专业律师，积极开展警调结合、诉调结合工作，为辖区派出所、两江审判区节约资源，同时也是利用专业力量，切实解决群众法律困惑，为辖区居民排忧解难。此外每年与渝北区人民法院联合开展法官进社区进街镇活动，在旁听庭审中以案释法，提高居民法律素养；在民营企业走访中，为企业的疑难问题进行解答，切实推行法律政策意见提供制度。

2.重点节点宣传，推进普法常态化。围绕“3.15”消费者权益日、“6.26”禁毒日、“12.4”宪法日等时间节点策划开展系列法治宣传主题活动外，还结合街道实际开展以文艺演出、法律知识讲座、现场法律咨询、发放各种法治宣传资料和普法读物为形式的“法律进社区”活动，切实落实财政普法经费保障。

3.结合时事热点，重点进行教育。清醒认识疫情防控形势的复杂性、严峻性、持续性，正确看待当前疫情发展态势，坚持外防输入、内防反弹，把严防境外疫情输入作为重中之重，加大对无症状感染者管理工作力度，因地制宜、因时制宜优化完善疫情防控措施，做好《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规宣传；此外今年两会出台《民法典》,街道司法所和文化服务中心联合组织开展民法典学习活动，邀请西南政法大学郑志峰教授为干部职工讲课培训，结合时事，与时俱进，积极营造辖区居民自觉学法、知法、懂法、守法、用法的良好风气。  

二、下步打算

（一）以更高的站位，坚持党的全面领导

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入推进全面从严治党，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续营造良好政治生态。

（二）以更强的力度，提升社会治理效能

坚持总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，防范和化解各种风险，织密织牢安全防护网。完善共建共治共享的社会治理制度，提升基层治理能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力，切实维护社会稳定和安全。

（三）以更优的环境，服务经济高质量发展

全面建设公平公正的法治环境、高效便捷的政务环境、竞争有序的市场环境、环境优美的城市环境、安全稳定的社会环境，精准服务民营企业，激发各类市场主体活力，推动有效市场和有为政府更好结合。

（四）以更实的举措，推动生态文明建设

坚持底线思维，加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，坚决打好污染防治攻坚战，促进人与自然和谐共生。

增强群众生态环保意识，鼓励绿色生产和消费，倡导健康饮食文化和良好生活习惯，推动形成健康文明生产生活方式。

（五）以更大的决心，改善人民生活品质

推进更加充分更高质量就业，健全多层次社会保障体系，丰富养老服务设施运营管理模式，构建和谐劳动关系，办好重点民生实事，提高社会建设水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（六）以更多的载体，繁荣社会主义先进文化

坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，努力发挥“竹林精神”在提升居民精神文化素质、审美品位及以德治街方面的作用。