《重庆两江新区个体工商户分型分类精准帮扶实施方案》政策解读

一、政策修订背景是什么？

为贯彻落实《促进个体工商户发展条例》、国家市场监管总局等15部门《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的指导意见》及重庆市扶持个体工商户发展部门联席会议办公室《关于全面推进个体工商户分型分类精准帮扶的通知》的工作部署和要求，重庆两江新区市场监督管理局起草了《重庆两江新区个体工商户分型分类精准帮扶实施方案》。

二、《实施方案》的整体构成？

全文共分为两个部分。主要包括正文和附件，正文分为总体要求、重点任务、工作要求3个部分，附件为：两江新区“名特优新”个体工商户分类标准。

三、《实施方案》的主要内容？

（一）正文部分

第一部分为总体要求，明确新区开展个体工商户分型分类精准帮扶的指导思想、工作目标。

第二部分为重点任务，一是摸清个体工商户基数，按照分型分类标准，市场监管、税务、人社、金融监管等部门加强协同联动，全面获取个体工商户年报、税费缴纳、雇工参保、贷款申请、知识产权和荣誉称号获得情况等数据，形成数据资源池，为分型分类打好基础。二是建立分型培育机制，按照“先分型、后分类”的原则，根据个体工商户的行业类型、经营规模、经营特点等指标，结合生存周期、营业收入、缴税数额、雇工人数等数据，将新区实际从事经营活动的个体工商户划分为“生存型”“成长型”和“发展型”三个类型，实施有针对性培育。三是建立分类培育机制，在分型判定基础上，对已纳入“成长型”和“发展型”且诚信经营的个体工商户，划分为“名特优新”四类：“名”即“知名”个体工商户、“特”即“特色”个体工商户、“优”即“优质”个体工商户、“新”即“新兴”个体工商户。坚持政府引导、自愿参与、择优认定、公正公开的原则。符合分类标准的个体工商户，经自主申报或者部门推荐，由市场监管部门认定后，成为“名特优新”个体工商户。“名特优新”个体工商户享受分型精准帮扶的各项扶持措施，在相关专业领域享受行业主管部门政策支持的同时，享受更有针对性的培育政策。

第三部分为工作要求，充分发挥新区扶持个体工商户发展联席会议机制作用，由区市场监管局牵头实施、统筹协调、督促指导，并根据工作开展情况及时调整成员单位。各相关部门要结合自身职责，通过相互沟通、密切配合、互相支持、形成合力，扎实推进个体工商户分型分类培育和精准帮扶工作。在分类认定中，严格遵循自愿原则，依法依规履行相关程序，做好信息公示和异议处理工作。充分利用主流媒体、官方公众号，加大对个体工商户分型分类精准帮扶工作的宣传力度。

（二）附件部分

对分类标准及申报判定程序等作进一步细化，一是基础标准，个体工商户分类基于分型结果，原则上从“成长型”和“发展型”个体工商户中认定，部门推荐认定的“名特优新”个体工商户不受此限；依据相关部门推荐，对于特殊重点人群如退役军人、高校毕业生、残疾人、返乡创业农民工等经营的个体工商户，可以适当放宽分类来源。二是分类标准，“知名类”“特色类”“优质类”“新兴类”四类个体工商户的详细分类标准。

四、《实施方案》主要适用对象？
    在两江新区直管区范围（包括鸳鸯、人和、天宫殿、翠云、大竹林、礼嘉、金山、康美等8个街道，鱼嘴镇、复盛镇、郭家沱街道、龙兴镇、石船镇、水土街道、复兴街道7个建制镇街，以及保税港区集团、悦来投资集团在两江新区范围内的开发管理区域）的依法注册经营的个体工商户。

    五、联系人及联系方式

联系人：陈晓欢  市场监管局注册审批处处长

联系电话：023-63395033