两江新区拟印发《重庆两江新区支持工业企业存量增能的若干措施》（以下简称《措施》）。为了准确理解和严格执行这一政策，现就有关事宜解读如下。

一、文件制定背景

为贯彻落实市委、市政府《深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案（2023—2027年）》文件精神，高标准建设重庆两江新区、加快开发开放，助力产业转型升级，持续推动制造业高质量发展，特制定以下政策措施。

二、主要内容

《重庆两江新区支持工业企业存量增能的若干措施（征求意见稿）》共包括10条细则，分为存量项目新增投资、存量载体盘活、存量企业发展、存量用地供给、存量项目服务挖掘五个方面。

（一）存量项目新增投资

主要是支持存量企业新增投资，对符合新区产业发展规划的存量增能项目，可视为招商引资项目，享受用地等支持政策。

（二）存量载体盘活

主要是支持存量工业用地再开发，支持存量企业向符合两江新区准入标准的项目整体转让土地使用权，利用多种方式盘活闲置土地和厂房；支持企业建设产业园区，鼓励企业利用自有存量用地建设产业园区，导入配套产业链项目入驻；建立联合招商机制，新区招商部门联合存量厂房物业单位共同招商导入优质项目；开展工业用地腾笼换鸟，引导直属街道存量工业企业“退城入园”，对于长期闲置土地和亩均效益远低于新区平均水平的地块进行收储再利用。

（三）存量企业发展

主要是鼓励企业开展技术改造，对实施了技术改造的工业企业，可按新区《重庆两江新区促进产业高质量发展若干政策措施》给予最高1000万元支持；鼓励发展外资外贸等外向型经济，鼓励外资企业扩大直接投资，支持外贸工业企业稳定发展。

（四）存量用地供给

主要是创新存量企业新购地方式，全面推行工业项目“标准地”出让，根据工业企业生命周期，鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等方式使用工业用地；更新布局新型产业用地，支持已供低效工业用地调整为新型产业用地（M0）。

（五）存量项目服务挖掘

主要是强化项目一对一专班服务，深度落实“双专员”企业服务制度，强化存量企业项目挖掘，完善存量增能项目推进机制，加快项目监测服务。

三、文件制定目的

支持工业企业在存量中找增量，激励引导重点企业增加本地投资、扩大企业产能、盘活存量载体资源，增强企业创新能力和竞争力，助力产业转型升级，推动新区制造业高质量发展。

四、答疑解惑

1.这项政策适用范围是哪些？

答：两江新区直管区范围（包括鱼嘴镇、复盛镇、郭家沱街道、龙兴镇、石船镇、水土街道、复兴街道等7个建制镇街，鸳鸯、人和、天宫殿、翠云、大竹林、礼嘉、金山、康美等8个街道和市政府明确的其他区域）依法经营的法人及其他组织。

2.申报存量增能项目有什么鼓励措施

答：经认定后的项目，可视同招商引资项目，享受用地等支持政策；保障土地出让，“拿地即开工”；提供“一对一”专班服务。

3.我公司前期享受了技改政策，还可以享受该项目吗？

答：本条政策与《重庆两江新区支持工业技改的若干政策》不重复享受。

4.项目土地使用标准是什么？年限多久？

答：全面推行工业项目“标准地”出让，根据工业企业全生命周期，鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等方式使用工业用地，针对一般项目，原则采取先租后让或不超过20年弹性年期出让为主的用地方式。支持对符合要求项目的已供低效工业用地调整为新型产业用地（M0），在土地出让合同变更协议中明确约束指标。

5.对我们企业来说，增能主要指哪些方面？

答：企业新增投资、工业用地再开发、自建产业园区、用地腾笼换鸟、开展技术改造、发展外向型经济等。

五、解读单位及联系方式

重庆两江新区产业促进局

联系人：罗浩瑞；联系电话：023-62781409