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《2022年两江新区政务服务工作要点》政策解读

日期:2022-04-25

一、出台背景依据

为深入贯彻落实全国、全市和新区深化放管服改革优化营商环境工作部署,进一步提升政务服务创新度、开放度、智慧度,加快推进政务服务标准化、规范化、便利化,根据国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》(国发〔20225)和《重庆市人民政府办公厅关于印发2022年重庆市政务服务工作要点的通知》(渝府办发〔202234号)要求,结合新区实际,制定了《2022年两江新区政务服务工作要点》(以下简称《工作要点》)。

二、征求意见建议采纳情况

《工作要点》共征求了21个部门单位意见,收到7个部门反馈意见9条,采纳6条,未采纳3条,其他均无意见或未反馈(视为无意见),根据征求意见情况,修改完善后形成《工作要点》。

  1. 主要内容

《工作要点》围绕纵深推进新区放管服改革优化营商环境工作,2022两江新区政务服务工作进行了细化共涉及6个方面20个重点任务并对责任单位进行了明确

四、核心举措

(一)在鼓励改革创新方面。积极探索有关改革试点任务和路径举措,推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务,开展创新试点,形成一系列可复制、可推广的制度创新成果

(二)在优化经常性涉企服务方面。推动照后减证和简化审批,推行告知承诺制和容缺受理服务模式,落实双告知”“双跟踪”“双反馈许可办理机制试点实施市场主体登记确认制深化多税合一申报改革优化渝快办平台政策直通车服务专区设立惠企政策集中办理窗口打造政务大厅一站直达企业服务通道。

(三)在持续优化投资和建设项目审批服务方面。深化投资审批制度改革深化社会投资项目用地清单制改革深化多规合一业务协同持续推进工程建设项目审批制度改革整合工程建设项目审批全流程涉及的测绘事项优化工程建设项目联合验收实施方式探索建立重大项目有关政务服务集成化办理机制。

(四)在深化全渝通办方面。全面推进政务服务方式和流程系统性重塑,持续推动减环节、减材料、减时限、减跑动优化数字政务服务供给,构建标准统一、就近交件、协同办理、一次办成的政务服务新模式推进办事结果就地立等可取。

(五)在推进跨省通办方面。推进放管服改革第一批事项和川渝通办第一、二批事项办理提质增效落实放管服改革第二批和川渝通办第三批事项清单、电子证照互认共享第一批清单深化西南五省(区、市)跨省通办进一步拓展跨省通办范围

(六)在强化通办窗口能力建设方面。建立通办综窗受理、部门分类审批、综合窗口出件模式,实行一窗受理、综合服务推动川渝通办专窗受理办理,推动川渝两地政务服务大厅互派人员交流挂职,定期对通办综窗工作人员进行业务能力培训

(七)在优化提升渝快办平台功能方面。拓展智慧政务应用丰富网上办事大厅应用场景加快推进渝快办平台小程序、微信政务建设配合推进市级部门业务系统与渝快办平台互联互通,做深做实全程网办事项建立办事指南、办事流程常态化查错纠错机制

(八)在拓展电子证照、电子印章应用场景方面。推进高频电子证照在政务服务窗口、自助服务终端场景化应用持续深化企业电子签名、电子印章应用工作深入推动建设局、规划自然资源局等部门审批电子签章应用。

(九)在推广一卡通一码通应用方面。推出一批线下刷卡、线上扫码获取服务的应用场景,并逐步向个人税费缴纳、生活缴费等其他领域延伸推进渝快码扫码个人信息及证照免提交等模式在政府公共服务、社会治理等其他领域应用

(十)在依法有序推进放权赋能方面。做好市级行政权力承接运行工作将点多面广、基层迫切需要且能有效承接的执法权赋予街道,进一步放权赋能开展行政权力承接运行情况自查评估,对取消和下放行政许可事项的事中事后监管情况进行回头看

(十一)在健全政务服务事项动态管理机制方面。修订完善新区政务服务事项清单各政务服务部门及时向政务中心提出事项清单调整审核申请,规范事项调整流程,实现数据同源、动态更新和联动管理。

(十二)在进一步提高监管效能方面。推动完善监管规则和标准,推进审批和监管信息实时共享健全新型监管机制深化进一次门、查多项事推进信用分级分类监管,健全守信激励和失信惩戒机制深化互联网+监管,加强监管数据归集共享和应用

(十)在规范实施行政许可和备案管理方面。编制区级、街道行政许可事项清单并向社会公布整治变相设立和实施许可,重点规范备案事项,分类梳理备案事项清单推进行政管理中介服务事项应进尽进规范参与中介超市采购活动的市场主体行为。

(十)在提升一站式服务集中度方面。积极推进政务服务事项纳入政务服务中心集中办理推进更多事项当场办理、简单事项即时办结推动无差别综合窗口和分领域综合窗口从重数量向提质量转变持续加强街道便民服务中心、社区便民服务站服务能力建设

(十)在完善政务便民机制方面。推动政务服务事项向基层延伸,实现更多事项就近办建立健全帮代办服务机制,梳理公布帮代办事项探索推行群众点单+邮政上门服务;配合市级部门建立完善政务服务数字地图,提供便民服务推行政务+邮政”“政务+银行”“政务+通信服务

(十)在实施政务服务技能提升行动方面。开展行政办事员等级认定、定岗晋级等工作,推进窗口人员职业化发展推进创建基层政务服务示范窗口、示范单位加强政务服务窗口工作效能监管和结果运用,完善奖惩激励措施

(十)在持续推动减证便民方面。梳理完善新区确需保留的证明事项行政机关在办理依申请类行政权力事项时,不得索要清单之外的证明新增一批实行告知承诺制的证明事项,群众只需承诺即可办理相关行政事项

(十)在高效办成一件事方面。贯彻落实一件事集成服务改革相关要求拓展一件事集成服务改革覆盖面对现有一件事套餐开展提质增效优化行动,以点带面提升已上线一件事的服务水平

(十)在积极回应群众关切方面。定期开展政务服务满意度抽查回访设置办不成事反映窗口,提供疑难复杂问题兜底服务建立健全对群众投诉问题的办理程序和督办机制提高政务公开内容的便利度和精准性;实现政务服务事项、评价对象、服务渠道三个全覆盖,以及好差评联动反馈、差评核实整改和整改回访三个100%

二十)在加强宣传引导方面。及时发布解读政务服务政策举措,认真梳理总结政务服务工作成效和经验做法,加大对渝快办政务服务的宣传推介力度

政策原文:

重庆两江新区管理委员会办公室关于印发2022年两江新区政务服务工作要点的通知

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