重庆两江新区创建全国义务教育优质均衡发展区自查自评报告

重庆两江新区认真贯彻习近平总书记重要论述，始终坚持教育优先发展，将办好教育作为最大的民生工程，作为推动国家级新区高质量发展的重要支撑。两江教育立足国家级新区的发展定位，紧紧抓住打造重庆智慧之城的机遇，以智慧教育为特色，以高质量的均衡、高水平的优质为目标，在发展理念上强化优先，在发展要素保障优先，在发展举措上注重优先，不断推进教育优质均衡发展。现将两江新区推进义务教育优质均衡工作情况作如下报告：

一、基本情况  

两江新区于2010年6月18日挂牌成立，是继上海浦东新区、天津滨海新区之后，国务院批准的中国第三个、内陆第一个国家级开发开放新区。两江新区位于重庆主城区长江以北、嘉陵江以东，包括江北区、北碚区、渝北区3个行政区部分区域，规划总面积1200平方公里，可开发面积550平方公里，常住人口250万。两江新区是中国（重庆）自由贸易示范区、中新（重庆）战略性互联互通示范项目、国家自主创新示范区的核心区，国务院赋予两江新区五大功能定位：统筹城乡综合配套改革试验的先行区，内陆重要的先进制造业和现代服务业基地，长江上游地区的金融中心和创新中心，内陆地区对外开放的重要门户，科学发展的示范窗口。

两江新区教育直管区面积130平方公里，辖8个街道，人口107万人，现有各类教育机构250所，包括中小学47所（含校区）、幼儿园140所、民办培训机构63所。义务教育阶段教职员工4473人，其中专任教师4192人，义务教育阶段学生66767人。现有义务教育阶段学校45所，其中小学32所（含校区），初中4所，九年一贯制学校4所，高完中5所，义务段在校学生66767人（其中，外来务工人员子女15851人）。小学适龄儿童入学率、初中入学率100%，初中三年巩固率为100%。全区义务教育阶段中小学专任教师4192人，其中小学专任教师3028人，初中专任教师1164人。小学生师比17.28：1，初中生师比12.39：1。2013年通过首批全国义务教育发展基本均衡县认定，2019年经重庆市评估院监测评估，各项指标基本达到优质均衡发展标准。2020年，被市教委确立为全市首批创建义务教育优质均衡区县。目前，正全力创建义务教育全国优质均衡区。

二、主要指标完成情况

（一）义务教育资源配置情况

两江新区32所小学（含校区）、13所初中（含九年一贯制、高完中初中）每百名学生拥有高于规定学历教师数、每百名学生拥有县级及以上骨干教师数、每百名学生拥有体育、艺术(美术、音乐)专任教师数、生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有网络多媒体教室数等7项指标，有5所学校各有一项指标达到评估标准的85%以上，5所学校7项指标不达标。具体情况详见表1：

表1：两江新区小学、初中资源配置基本情况

  （二）县域内小学、初中校际均衡情况

按照《教育部关于印发<县域义务教育优质均衡发展督导评估办法>的通知》（教督〔2017〕6号）（以下简称《评估办法》）要求，对县域义务教育校际均衡情况主要通过每百名学生拥有高于规定学历教师数、每百名学生拥有网络多媒体教室数等七项指标的校际差异系数进行评价，要求小学、初中均校际差异系数小于或等于0.50、0.45。对照评价标准，我区小学、初中的以上七项指标的校际差异系数均达到评价要求。具体情况如表2：

表2：县域义务教育校际均衡情况

  （三）县政府保障义务教育优质均衡发展情况

按照《评估办法》的要求，对政府保障程度进行评估，重点评估县级人民政府依法履职，落实国家有关法律、法规、政策要求，推进义务教育均衡发展的工作成效等方面共15项指标。对照评估办法，15项指标两江新区自评均为达标。具体情况如下：

1.县域内义务教育学校规划布局合理，符合国家规定要求。

  【自评情况】为进一步优化全区教育资源布局，确保两江教育设施建设与教育事业的未来发展相适应，2015年根据两江区域产业结构和规划人口以及义务教育布局现状，修订完善了《两江新区2013-2020中小学布局规划》。

高密度、大体量推进义务教育标准化学校建设，高标准配置设施设备，加快扩大区域优质教育资源，促进义务教育“优质、均衡”，实现了区内学校教育资源均衡的目标。“十三五”期间，两江新区投入49亿元，先后完成15所义务教育段学校新建工程。十四五期间，将计划完成总投资约100亿元，集中力量实施33个学校建设重点项目。2021年，建成投用云锦小学等8个项目（新增8820个学位，年底前还将竣工云锦中学等4个项目，新开工湖山小学等3个项目，确定两江八中等6个项目规划方案，有序推进金海小学等10余所学校概念方案征集。
  为应对全面二孩、三孩政策及两江人口剧增，2020年启动中小学专项规划修编。着眼未来学位需求，在全市主城区率先提升千人学位指标，预控一批教育资源用地，对容量不够的学校改扩建，对未建居住用地实施“容积率+人口”双控模式。科学制定三年建设计划，未来三年将聚力实施33个重点建设项目，包括新建中小学20所、改扩建中小学4所、实施老旧学校改造提升9所，完成总投资约100亿元，资金需求约80亿元。其中， 2022年完工16个项目，2023年完工11个项目，2024年完工6个项目，努力实现校际之间教育基本公共服务均等化。

【自评结论】基本达标

2.县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一。

【自评情况】两江新区一直实施县域内义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一。区级层面成立学校建设指挥部，统筹规划、统一实施，高品质、高效率推进学校建设；教师编制由组织人事部统一核准，教育装备由交易中心统一采购配发，教育经费全部纳入公共财政足额、超额保障。

【自评结论】达标

3.所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上；其中，每间音乐专用教室面积不小于96平方米，每间美术专用教室面积不小于90平方米。督导评估认定工作规程调整为：近三年评估中，对于2016年及之前规划并建成的学校，其音乐、美术专用教室单间使用面积按分别不低于73、67平方米评估。

【自评情况】两江新区所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上；其中，音乐、美术专用教室单间使用面积分别不低于73、67平方米。

【自评结论】达标

4.所有小学、初中规模不超过2000人，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人。

【自评情况】超过2000人的小学4所、初中2所，其中，2010年及之前建成的超过2000人但未超过2400人的小学0所、初中1所，进城务工人员随迁子女超过50%的超过2000人但未超过2400人的小学0所、初中0所。超过2500人的一贯制学校3所，其中，2010年及之前建成的超过2500人但未超过3000人的一贯制学校3所，进城务工人员随迁子女超过50%的超过2500人但未超过3000人的一贯制学校0所。现正在推进星光学校柏溪校区、康美初中和人和初中建设，计划2022年9月份一期建成投用，分流星光学校、竹林实验学校和人和实验学校的学生。

【自评结论】基本达标

5.小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人。

【自评情况】两江新区超过45人的小学班级0个，超过50人的初中班级0个。

【自评结论】达标

6.不足100名学生村小学和教学点按100名学生核定公用经费。

【自评情况】两江新区无不足100名学生村小学和教学点。

【自评结论】达标

7.特殊教育学校生均公用经费不低于6000元。

【自评情况】两江新区无特殊学校，残疾学生生均公用经费6000元/生.年。

【自评结论】达标

8.全县义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，按规定足额核定教师绩效工资总量。

【自评情况】两江新区建立中小学教师工资与公务员工资联动调整机制，完善中小学教师绩效工资制度和动态调整机制，开展教育质量考核，形成有效激励机制，体现多劳多得、优绩优酬的激励导向。2020年教师平均工资130693元，公务员平均工资127526元，教师平均工资略高于公务员平均工资）。

【自评结论】达标

9.教师5年360学时培训完成率达到100%。

【自评情况】根据市教委要求，两江新区从2011年起出台政策，在全区开展教师专业发展培训，以五年为一个周期，要求一个周期内完成360学时培训。认真落实《重庆市教育委员会关于加强中小学教师培训学分管理的意见》（渝教师发〔2017〕1号）精神，全区应参加培训教师4192人，完成培训学时的教师4192人，教师培训完成率100%。

【自评结论】达标

10.县级教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内，统筹分配各校教职工编制和岗位数量。

【自评情况】两江新区根据需求，积极争取，在市委编办核定的教职工编制总额和岗位总量内，每年根据学校发展和工作需要统筹进行分配调整，确保了学校教学工作的正常开展。2020年以来，两江新区学生快速增长，教师供需缺口持续扩大，积极向市委编办申请新增编制。市委编办实地调研后，核定两江中小学教师周转编制461名，中小学教职工编制总数达到3785名。为满足教学需要，在核定的教职工编制总量内，2次对35所学校编制进行动态调整。小学师生比1:17.28，初中师生比1:12.39。

【自评结论】达标

11.全县每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的10%；其中，骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%。

【自评情况】制定了《关于深入推进校长教师交流轮岗的实施方案》，采取校长交流、教师常态交流、优质资源交流共享、区内外交流支教等方式进行，交流轮岗按计划、分批次、逐步稳妥推进。加强评职、晋岗、评优管理，注重政策导向，落实激励措施，保障交流人员待遇，确保每学年交流轮岗人员不低于全区符合交流条件人员的10%。特级教师以及各级名师、骨干教师、学科带头人等优质师资不低于交流总数的20%。

【自评结论】达标

12.专任教师持有教师资格证上岗率达到100%。

【自评情况】两江新区义务教育学校在岗专任教师4192人，其中持有教师资格证的专任教师4192人，占比100%。高门槛招聘教师，严把进口关。每年新教师招聘，要求参加报名的人员必须先具备教师资格条件，并定期对中小学教师资格进行注册。

【自评结论】达标

13.城区和镇区公办小学、初中（均不含寄宿制学校）就近划片入学比例分别达到100%、95%以上。

【自评情况】一直以来，两江新区义务教育段公办学校按照“就近免试入学、划片招生”要求，安排适龄儿童少年按照户籍和法定监护人的居住地入学。公办小学、初中（均不含寄宿制学校）就近划片入学比例均为100%。各校在招生过程中，未举行任何形式的与入学相关的学科文化知识笔试或面试。

【自评结论】达标

14.全县优质高中招生名额分配比例不低于50%，并向农村初中倾斜。

【自评情况】2021年出台《重庆两江新区教育局关于做好2021年市级重点高中指标到校录取工作的通知》(渝两江教发﹝2021﹞35号)，全区优质高中招生名额总数900人，分配名额630人，占比70%，高于50%。2021年全区优质高中名额分配招生工作平稳有序。

【自评结论】达标

15.留守儿童关爱体系健全，全县符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校就读的比例不低于85%。

【自评情况】修订完善《两江新区2021年义务教育招生工作方案》（渝两江教发﹝2021﹞34号），保障已落户和已申领居住证的随迁子女入学需求。流动人口随迁子女入学坚持“两为主”“两纳入”，即以流入地为主、以公办学校为主，同时将常住人口纳入区域教育发展规划、将随迁子女教育纳入财政保障范围，保障流动人口随迁子女接受义务教育。2021年，符合条件的随迁子女数15851人，在公办学校就读14224人，在政府购买服务的民办学校就读1257人，合计15851人，占比100%。

【自评结论】达标

（四）县域内义务教育质量自评情况

按照《评估办法》的要求，对教育质量进行评估，重点评估县域义务教育普及程度、学校管理水平、学生学业质量、综合素质发展水平等方面共9项指标。对照评估办法，9项指标中两江新区自评均为达标。具体如下：

1.全县初中三年巩固率达到95%以上。

【自评情况】2021年，全区初中毕业生数为3398人，三年前初中在校生数为3358人，转入学生数为177，死亡学生3人，转出学生134人，全区初中三年巩固率为100%。

【自评结论】达标

2.全县残疾儿童少年入学率达到95%以上。

【自评情况】2021年秋季，  两江新区适龄残疾儿童少年151名，入学144人，入学率为100%（7名因孩子身体原因办理了缓期入学）。其中，在特殊教育学校就读23人，占比15.9%。随班就读74人，送教上门47人。

【自评结论】达标

3.所有学校制定章程，实现学校管理与教学信息化。

【自评情况】两江新区实施“一校一章程”建设，推动学校建立以章程为中心的现代学校制度，指导全区所有中小学依法依规制定和修订了《学校章程》。建成区域教育管理服务平台，完成交互式班班通、校园无线网络、电子围栏、视频监控、智能考勤、OA办公、人工智能机器人配置和课程开设等应用的区域全覆盖。实现了学校管理与教学信息化，正积极创建全国智慧教育示范区。

【自评结论】达标

4.全县所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费。

  【自评情况】认真贯彻落实《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》（教师〔2011〕1号）和《重庆市中小学教师教育第十二个五年规划》（渝教师〔2011〕20号）等文件精神，出台了《两江新区教师队伍建设五年行动计划》、《两江新区中小学教师培训实施方案》文件，建立教师培训经费投入长效机制。根据区财政局《关于编制2021年部门预算的通知》（渝两江财发〔2020〕94号），年初培训费预算按生均公用经费综合定额和师均公用经费综合定额安排5%及工资总额安排1.5%，2020年因疫情影响按上级要求压减培训支出，压减后各校培训费预算约563万元，支出512万元。

【自评结论】达标

5.教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率达到较高水平。

【自评情况】两江新区全面编制《两江新区开展智慧教育“双进”工作的实施意见》、《两江新区智慧教育发展规划》等纲领性文件，实现智慧教育引领全覆盖；全面建设5G教育专网、数字监控、数字广播、校园F5G光网、人脸识别等智慧校园基础设施，实现智慧教育管理全覆盖；全面配置交互式班班通、录播系统等智慧教室设施，实现智慧教育教学全覆盖；全面配置人工智能机器人、创客教室等人工智能设施，实现智慧教育编程全覆盖；全面组织信息素养提升实践活动、人工智能机器人创新挑战赛、智慧教育优质课大赛等比赛，实现智慧素养提升全覆盖；全面实施“一师一优”活动、线上教研、区校数字资源等资源库建设，实现智慧教育资源全覆盖；全面探索“家校社三融合”、“依托智慧教育的精准教学”、“五育融合”等教育创新模式，实现智慧教育模式全覆盖；全面走进北京海淀、上海闵行、成都成华等智慧教育示范区域，实现智慧教育交流全覆盖；全面创建国家智能社会治理实验基地、5G+智慧教育、全国智慧教育示范区、重庆市智慧校园建设示范学校等品牌建设，实现智慧教育成果全覆盖。

【自评结论】达标

6.所有学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以上。

【自评情况】两江新区高度重视学校德育工作，落实立德树人根本任务，积极推进课程育德、活动育德、文化育德，组织开展丰富多彩的劳动、心理健康和德育活动。加强心理健康教育阵地建设，建设41间心理健康教室，配备121名专兼职心理健康教师，打造心理健康教育“一专线一团队一平台”。推动“德育品牌学校”“课程育德精品课”“未成年人思想道德建设先进集体”等品牌项目创建及组织评选活动，2所学校德育项目被评为市级德育品牌，2所学校被评为重庆市立德树人示范基地，1所学校获“全国优秀少先队集体”称号。科学开发劳动教育资源，形成“纲要+指南+教材+手册+基地活页教程”的课程资源，全面开展劳动教育实践，两江新区已经创建为重庆市劳动教育示范区，并成功创建全国劳动教育实验区。

扎实做好学校体育美育教育工作。一是全区学生体质健康数据合格率、优良率均符合国家标准，全区建成全国青少年校园足球特色学校10所、全国校园篮球特色学校4所、全国网球特色学校5所、全国国防教育特色学校1所、橡树湾小学为全国国际跳棋基地（高水平人才基地）、市级田径、羽毛球、体育舞蹈等体育特色学校5所；在参加重庆市第六届运动会中青少年国际跳棋、田径、网球、高尔夫、武术、游泳、艺术体操、足球、乒乓球、羽毛球等项目，夺得金牌6枚、银牌10枚、铜牌5枚，打破市记录1项（青少年男子甲组4×100米），获得单项和团体4-8名成绩数37个；礼嘉中学彭欣怡代表重庆在青岛参加《中华人民共和国第十四届学生运动会》女子三级跳远，跳出了12.60 米，获得全国第四名的好成绩。二是全区建成全国中华优秀传统文化传承学校2所、市级美育实验学校3所、市级书法、巴乌、线描、水墨画、绘画、陶艺等特色学校6所，市级合唱艺术团2个,市级交响乐团1个。星光学校合唱艺术团在全国和重庆市都有较大影响，曾代表重庆赴罗马尼亚参加雅西．第五届国际合唱比赛，获得一等奖的好成绩。

实施校园文化建设工程。邀请清华大学设计院、同济大学设计院、华东建筑设计院等国内顶尖设计团队，编制两江新区中小学设计导则，创造性地引入《中国建筑色卡》作为校园立面色彩的选用参考，建设“有文化有内涵有品位”学校。2018-2020年，投入校园文化建设专项经费2472万元，对花朝小学、康美小学、康美二小、星光学校、星辰初中和博雅小学等校园文化进行整体打造，校园面貌大改观，校园文化品质大提升。

【自评结论】达标

7.课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效开展。

【自评情况】两江新区按照“重庆市教育委员会关于调整中小学课程计划的通知  ”精神，开齐课程、开足课时。严格执行教学安排和作息时间，严格规范作业布置与学业评价，切实规范教学秩序，规范中小学办学行为。与市教科院签订协议，开展深度合作，实施“四高常规、两江课程、精品课堂、卓越教师、出口质量、阳光监测”六大建设行动。规范学校教学常规管理，学校在进一步规范教学秩序的基础上，初步形成了与校本文化特色相适应的制度体系。强化师资配备，通过引进专职教师、培训兼职教师，促进综合实践课程有效落实。全面开设劳动课，且劳动实践时间不少于综合实践活动课时的50%。各学校围绕劳动内容开展课程设计工作，科学开发劳动教育资源，形成“纲要+指南+教材+手册+基地活页教程”的课程资源，严格保障劳动教育时间，各中小学每周劳动教育课不少于1课时，全面开展劳动教育实践。两江已创建为重庆市劳动教育示范区，成功创建全国劳动教育实验区。

【自评结论】达标

8.无过重课业负担。

【自评情况】两江新区认真贯彻落实《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》、重庆市教委《关于进一步推进中小学生减负工作实施方案的通知》、《关于进一步减轻义务教育阶段学生校外培训负担工作的通知》、《关于开展全市中小学校“五项管理”实地督查工作的通知》及全市五项管理督导工作视频会议精神等规定，进一步规范教育教学管理与教师从教行为，树立科学质量观，全面提升课堂教学质量。2016年，在全市率先试点“课后服务”工作，课后服务纳入公共服务范畴，推动课后服务免费公益全覆盖。2018年全面优化提升，2019年全市现场会在两江召开，市领导批示在全市推广，2020年至今，组织教研员和区一批特级、骨干教师开发了“十个一百精品课程”“五点半课程”，梳理、升级了区级“共享资源”，实行“5+2”“1+1”模式，形成了“作业辅导+创新课程”为蓝本的一校一案课后服务特色，国务院还为两江课后服务发专报。通过对学生的抽样调查问卷显示，课堂质量得以明显提升，学生课业负担明显减轻。

【自评结论】达标

9.在国家或市级义务教育质量监测中，相关科目学生学业水平达到Ⅲ级以上，且校际差异率低于0.15。

【自评情况】两江新区在2019年接受重庆市义务教育质量监测中，小学语文校际差异率0.0565、小学科学际差异率0.0777，初中语文校际差异率0.044、初中科学校际差异率0.0613，学生学业水平均达到Ⅲ级以上。目前，根据市义务教育“双减”及“五项管理”专项监测的要求，本月底至12月初将对全区所有教师及小学四年级、八年级的全体学生进行质量监测。

【自评结论】达标

（五）关于《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》第十条的自评情况

两江新区不存在以考试方式招生；不存在违规择校行为；不存在重点学校或重点班；不存在“有编不补”或长期聘用编外教师的情况；教育系统不存在重大安全责任事故和严重违纪违规事件；没有弄虚作假行为；未发生“校闹”及社会舆论关注或人民群众反映强烈的突出问题。

三、主要做法

（一）坚持教育优先发展聚集合力

一是党工委高度重视教育发展。两江新区党工委坚持党对教育工作的全面领导，把教育摆在优先发展的战略地位。党工委主要领导高度重视教育发展，重要决策亲自研究、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、重大项目亲自推进。5年来，党工委会、管委会办公会研究教育工作47次，专题会115次，解决学校规划建设、教师引进、教师待遇和教育民生等重大问题。二是区级部门合力推动教育发展。财政局5年来累计投入49亿元全力保障教育发展需求。组织人事部在编制配置、教师招聘、干部配备等方面给予全力支持。经济运行、规资、建设、环保、消防等部门给予学校建设有力支持，保障新建学校高品质如期开学。政法、公安、街道及社区全力帮助化解安稳矛盾，营造教育发展良好环境。三是市级部门大力支持两江教育。市教委推动原6所直属学校与两江学校结对发展。市委编办保障两江教师用编，市人力社保局在教师招聘和人才引进工作上给予大力支持。

（二）坚持高标准办学不遗余力

一是教育投入不设上限。教育经费全部纳入公共财政足额、超额保障。提高生均公用经费标准（小学1750元/生，初中1950元/生，高于市级标准1050元/生；高中2250元/生，高于市级标准1250元/生；非寄宿制学校不足900人，寄宿制学校不足1100人的，分别按900人和1100人核定）；新增师均公用经费（在编教师20000元/人，非在编教师10000元/人）。二是学校建设不降标准。区级层面成立学校建设指挥部，高品质、高效率推进学校建设。提升学位标准，居住户均人口由3.2提高至3.5人，小学学位测算指标由48生/千人提高至70生/千人。引入全国知名设计单位参与学校设计，建设“有文化有内涵有品位”学校。三是设施配置不留死角。5年累计投入3.6亿元，高标准配置设施设备。对接两江新区打造重庆“智慧之城”战略，实施智慧教育进校园、进智慧公园行动，机器人配置率和人工智能编程课程开设率均达到100%，智慧校园实现全覆盖。

（三）坚持引育并重锻造队伍

一是师资引进高门槛。实施教师队伍建设五年行动计划，近5年招聘中小学教师1295名。公选教师均为市区级骨干，公招教师90%为“双一流”大学优秀毕业生。面向全国引进60余名正高级教师、特级教师、学科带头人。二是教师配置高标准。率先成立教育发展研究院，集顶层规划、教师培训、教育研究于一体。推进教师“区管校聘”，将优秀教育人才和骨干教师均衡配置到各学校。实现教学资源同步共享、干部教师双向交流。制定《关于深入推进校长教师交流轮岗的实施方案》，采取校长交流、教师常态交流、优质资源交流共享、区内外交流支教等方式进行，交流轮岗按计划、分批次、逐步稳妥推进。加强评职、晋岗、评优管理，注重政策导向，落实激励措施，保障交流人员待遇，确保每学年交流轮岗人员不低于全区符合交流条件人员的10%。特级教师以及各级名师、骨干教师、学科带头人等优质师资不低于交流总数的20%。三是考核激励高效率。落实教师工资不低于当地公务员的政策；探索校长职级制改革试点，改革校长、教师考核评价机制，形成有效激励机制，让教师安心从教，着眼“教好”。

（四）坚持民生导向注重公平

一是全面落实就近入学政策。严格执行义务教育“划片招生、就近入学”和公、民办学校“同步同权、共同发展”政策，严格规范义务教育招生行为。现有在校中小学生52858人，已全面消除大班额。二是充分保障流动人口随迁子女入学。坚持流动人口随迁子女与辖区居民子女享受同等入学机会和“零收费”政策，学生饮用奶、贫困学生爱心午餐全覆盖，生均公用经费、校方责任险、体检费等经费同等保障。以企业人员、创业团队为主体的流动人口随迁子女占在校学生的31.7%。三是加强家庭经济困难学生资助。5年来，累计资助家庭经济困难学生3.2万人次，发放资助和贷款资金达4200万元，做到应助尽助、不漏一人。

（五）坚持改革创新提升质量

一是改革办学模式。推进“名校+新校”集团办学、“名校长+新校”教育家办学，建立10个公办学校教育集团，引进11所优质学校，引进36名优秀人才创办新学校，呈现“办一所、成一所、火一所”良好态势。优质教育资源覆盖面不断扩大，未来3年集团化办学覆盖面将达到50%。二是创新课后服务体系。实施“作业辅导+创新课程”模式，提供丰富多样的课后服务内容，实现高质量、全免费、全覆盖，惠及学生5万余人，参与率95%，受到家长和社会的广泛好评，问卷调查显示社会满意度98%。三是实施“互联网+教育”行动。与北师大合作推进智慧教育，建成国家级互联网骨干直联点，依托3000余个5G基站，实现教育智能化场景5G全覆盖。推进信息技术与教育教学深度融合，运用云计算数据平台分析教学质量、监测学业水平、评价学生综合素质。建设优质学校数字资源库、名师网络工作室等网络空间，组织全区正高级教师、特级教师、学科教研员研制数字教学资源，通过网络空间与全区师生共享。

虽然创建工作取得了一些成绩，但仍存在一些问题：一是因两江为开发新区，城市化进程快速发展，学生增速快，入学需求大，教育资源不均衡仍然存在。二是每年新增学生7000人，需新增400-500名教师；但按照中央严控机构编制只减不增的原则，编制增加困难，教师队伍建设任务依然繁重。三是公、民办义务教育学校在经费保障、师资配备和设施装备等方面存在差异。

2021年10月，市政府教育督导室委托重庆市教育评估院完成了对新区申请义务教育优质均衡创建区县社会认可度调查，综合满意度93.68%，调查结果符合教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》第九条要求。

两江新区将抓住市委市政府打造“开放两江、智慧之城”机遇，围绕新区“两大”定位、“两高两区”目标，发扬“三牛”精神，坚持“五个聚焦”，以“五个全国创建”为抓手，奋发向上，开拓创新，全力推进两江教育高质量发展，努力办好人民满意的教育。