四川省某建筑工程有限公司“2·14”一般高处坠落事故调查组：

某年2月14日，位于水土园区的某基地（四期）项目土建工程施工过程中发生一起生产安全事故，造成一人死亡。接报后，新区应急管理局、建设管理局和水土公司、北碚区公安分局等相关部门和单位人员及时赶赴事故现场了解情况。根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《重庆市安全生产条例》的规定，组成四川省某建筑工程有限公司“2·14”一般高处坠落事故调查组（以下简称事故调查组）进行调查。目前，调查工作已经结束，现将该事故报告的有关事项批复如下。

一、同意事故调查组关于四川省某建筑工程有限公司“2·14”一般高处坠落事故调查报告的原因分析和性质认定。

二、同意事故调查组对相关责任单位和责任人的处理建议。

三、事故单位应认真吸取事故教训，落实整改措施，加强安全生产管理，防止类似生产安全责任事故发生。

附件：四川省某建筑工程有限公司“2·14”一般高处坠落事故调查报告

                          重庆两江新区管理委员会

2025年3月4日       

四川省某建筑工程有限公司“2·14”

一般高处坠落事故调查报告

某年2月14日，位于水土园区的某基地（四期）项目土建施工作业过程中发生一起生产安全事故，造成1人死亡，直接经济损失170万元。

接到事故报告后，新区应急管理局、新区建设管理局、水土公司、北碚区公安分局等单位人员立即赶赴现场了解情况处置，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《重庆市安全生产条例》的规定，重庆两江新区管理委员会成立了由新区应急管理局牵头，新区管委会办公室、建设管理局、总工会和北碚区公安分局、雁江区人民政府等单位派人组成的四川省某建筑工程有限公司“2·14”一般高处坠落事故调查组（以下简称事故调查组），并邀请新区纪工委监察室、检察室派员参加调查工作。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，经调查取证和综合分析，查明了事故发生经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失，认定了事故性质和责任，提出了对相关责任单位和责任人的处理意见和防范措施建议。

经调查认定，四川省某建筑工程有限公司“2·14”高处坠落事故是一起因作业人员违章作业、劳务分包单位现场安全管理不到位导致的一般生产安全责任事故。

一、事故基本情况

（一）工程概况

某基地（四期）项目位于水土高新产业园，紧邻京东方大道。本标段为土建施工，总建筑面积约39452.25㎡，包括H栋动力中心、I栋数据机房及其配套的室外工程，其中H栋动力中心**㎡,I栋数据机房**㎡。

（二）事故发生单位及相关单位概况

建设单位：中国某公司重庆分公司

监理单位：中某建设咨询有限公司

总包单位：重庆某建设有限公司

劳务分包单位：四川省某建筑工程有限公司，统一社会信用代码：9151****；类型：有限责任公司；住所：四川省资阳市雁江区***；法定代表人：叶*；注册资本：伍仟万元整；成立日期：某年6月28日；经营范围/许可项目：建设工程施工，建筑劳务分包，住宅室内装饰装修，施工专业作业，人防工程防护设备安装等。取得《建筑业企业资质证书》，编号：D35***；资质类别及等级：施工劳务不分等级；有效期：至某年7月9日。取得《安全生产许可证》，编号：（川）JZ安许证字〔202*〕00**6；许可范围：建筑施工；有效期：某年7月18日至某年7月18日。

（三）事故发生经过

某年2月14日7时30分许，四川省某建筑工程有限公司混凝土班组长刘**组织召开班前会，安排杨**、张*、刘**3人到I栋2层E-F轴进行混凝土梁头凿毛作业。张*、刘**先进行I栋2层E-F轴交1、2轴梁头凿毛，杨**随刘**前往工具房取电锤。8时10分许，张*、刘**完成E-F轴交1轴梁头凿毛后进行交2轴凿毛作业，此时，杨**携带电锤来到E-F轴交3轴梁头处准备，同时杨**让张*配合其作业。张*见杨**还在准备电锤，于是前往2层楼面寻找作业用木方。8时50分许，张*返回距杨**约2米时，看见杨**未系挂安全带蹲在I栋2层E-F轴交3轴临边搭设的一临时模板上，杨**起身时失稳坠落至一层地面，坠落高度6.5米。

（四）事故造成的人员伤亡和直接经济损失

1.人员伤亡情况

本次事故造成1人死亡。死者：杨**，男，重庆永川人；身份证号：51022***；生前家庭住址：重庆市永川区***；系四川省某建筑工程有限公司的普工。

2.直接经济损失

本次事故直接经济损失170万元。

二、事故原因

（一）直接原因

作业人员站在2层临边搭设的模板上作业准备时，未系安全带，违章作业，蹲立起身时失稳坠落至一层地面，是事故发生的直接原因。

（二）间接原因

四川省某建筑工程有限公司作为劳务分包单位，未严格落实安全生产主体责任，施工现场安全管理不到位，主要表现为：未有效监督、教育从业人员正确使用劳动防护用品。

三、对有关责任单位和责任人员的处理建议

（一）建议免于责任追究的人员

杨**，四川省某建筑工程有限公司，违章作业，站在2层临边搭设的模板上作业准备时未系安全带，蹲立起身时失稳坠落至一层地面，导致事故发生，对本次事故负有责任，鉴于其在事故中死亡，建议免于追究责任。

（二）建议给予行政处罚的单位

四川省某建筑工程有限公司，未严格落实安全生产主体责任，施工现场安全管理不到位，未有效监督、教育从业人员正确使用劳动防护用品，导致事故发生。其行为不符合《建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准》（JGJ184-2009）中2.0.4的规定，违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十五条的规定，对本次事故负有责任。根据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第一项的规定，结合《重庆市安全生产行政处罚裁量基准（试行）》的规定，建议由新区应急管理局对其处以52万元罚款的行政处罚。

（三）建议给予行政处罚的人员

叶*，四川省某建筑工程有限公司的法定代表人，安全生产工作主要负责人，对本单位的安全生产工作督促、检查不力，未及时消除生产安全事故隐患，导致事故发生。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第五项的规定，对本次事故负有责任。根据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项的规定，建议由新区应急管理局对其处以上一年年收入40%罚款的行政处罚。