重庆两江新区市场监督管理局行政处罚决定书（重庆仁合康医疗管理有限公司）

当事人：重庆仁合康医疗管理有限公司

主体资格证照名称：营业执照等

统一社会信用代码（注册号）：915000******D8X01

住所（住址）：重庆市北部新区人和龙寿路***号

法定代表人（负责人、经营者）：张**

身份证（其他有效证件）号码：513************534

联系电话：1*********6其他联系方式：/

联系地址：重庆市北部新区人和龙寿路***号

2023年3月8日和2023年3月9日，本局接到举报，举报称美团店铺：仁合康中医•针灸•艾灸•推拿（人和店），当事人明知发布医疗告须进行审查，但仍发布未经广告审查机关审查的医疗广告，此宣传广告破坏市场公平竞争环境。应当对照《广告法》第五十八条第一款第(十四)项“违反本法第四十六条规定，未经审查发布广告的”对当事人应依法予以从重行政处罚，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款。2023年3月17日我局执法人员对重庆仁合康医疗管理有限公司经营场所进行了现场检查，当事人现场无法提供《医疗广告审查证明》，当事人未经审查发布医疗广告的行为，涉嫌违反了《中华人民共和国广告法》第四十六条的规定，属于未经审查发布医疗广告的违法行为。

2023年3月21日，经分管局领导审批同意，根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条第一款的规定，我局对重庆仁合康医疗管理有限公司涉嫌未经审查发布医疗广告的违法行为立案调查，由第三监管所傅*、任**承办。因2个举报人的被举报主体相同、举报内容相同，经局领导同意进行并案处理。

经查，当事人：重庆仁合康医疗管理有限公司，是一家从事中医类的医疗服务机构，当事人在“美团”APP内经营的网站店铺名称为：仁合康中医•针灸•艾灸•推拿（人和店），当事人在该网站店铺内团购项目中有[推拿/按摩]【中医推拿】肩颈/腰椎；[艾灸]【传统艾灸】暖宫灸/回阳灸；[针灸]【针灸】缓急止痛等医疗广告宣传，并且店铺内有医疗机构第一名称、医疗机构地址、医疗机构类别、接诊时间和联系电话等内容展示，根据《医疗广告管理办法》第六条第一款第（一）、（二）、（四）、（七）、（八）项“医疗广告内容仅限于以下项目：（一）医疗机构第一名称；（二）医疗机构地址；（四）医疗机构类别；（七）接诊时间；（八）联系电话。”的规定，认定当事人在“美团”APP内经营的网站内发布医疗广告的事实。当事人提供了与汉海信息技术（上海）有限公司签订的商户入驻服务合同和上海增值税普通发票，当事人在美团APP内发布的上述医疗服务广告，广告费用是142.20元，发布相关广告时未取得《医疗广告审查证明》。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.当事人营业执照复印件1份、中医诊所备案证复印件1份、经营者身份证复印1份，证明当事人具有合法承担法律责任的主体资格，且属于本局监管区域，本局具有行政执法主体资格；

2.当事人的现场检查笔录1份、询问笔录1份，证明当事人未取得《医疗广告审查证明》在美团APP上发布医疗广告的事实；

3.举报人提供的当事人在美团APP上广告截图、执法人员对经营者现场检查时美团APP上广告截图证明当事人发布的医疗广告的事实；

4.当事人提供的上海增值税电子普通发票1份，证明当事人在“美团”上发布广告的费用为142.20元。

本局认为：当事人未经审查发布医疗广告，其行为违反《中华人民共和国广告法》第四十六条之规定，应当根据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第（十四）项之规定给予行政处罚。

根据《重庆市市场监督管理行政处罚裁量基准》中的规定，当事人在本案中无减轻、从轻和从重行政处罚的情节，应当在一般处罚的幅度内处罚，建议对当事人的上述违法行为处广告费2.5倍的罚款。

综上所述，当事人违反《中华人民共和国广告法》第四十六条之规定，未经审查发布医疗广告，根据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第（十四）项之规定，责令停止发布违法医疗和在相应范围内消除影响，并给予以下行政处罚：罚款355.5元。

本局于2023年5月17日依法向当事人下达《行政处罚告知书》，在法定期限内，当事人未提出陈述申辩意见。

当事人应在收到本决定书之日起十五日内，将罚没款缴至重庆两江新区财政局（重庆银行两江新区支行），账号：51************8。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。

如对本行政处罚决定不服，可以在收到本决定之日起六十日内向重庆两江新区管理委员会申请复议；也可以在六个月内依法向渝北区人民法院提起诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

根据《企业信息公示暂行条例》的有关规定，本局将通过企业信用信息公示系统，门户网站或者专门网站等公示行政处罚信息。

重庆两江新区市场监督管理局

2023年5月25日