2010年6月18日挂牌,是我国第三个、内陆第一个国家级开发开放新区。位于中心城区长江以北、嘉陵江以东,包括江北区、北碚区、渝北区3个行政区部分区域,全域面积1200平方公里。
2020年1月3日,中央财经委员会第六次会议,作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略决策。
2021年10月,中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,提出高标准建设两江新区,加快建设两江协同创新区,发挥两江新区旗舰作用,打造内陆开放门户。努力建设重庆智慧之城,成为高质量发展引领区、高品质生活示范区、高效能治理样板区。
这是中央赋予成渝地区和两江新区的重大任务,是两江新区新一轮开发开放面临的重大机遇。两江新区作为我国内陆第一个国家级开发开放新区和我市在西部地区带头开放、带动开放的重要战略性平台,拥有良好基础和独特优势。
两江新区果园港地处“一带一路”和长江黄金水道联结点,是西部陆海新通道的始发站和重要节点。两江新区深度聚焦健全基础设施建设、构建多式联运体系、加快现代物流融合、深化制度改革创新、提升数字信息建设、强化物流园区能级、壮大市场主体规模等多维度、宽领域、全要素同向发力,集成联动、协同创新发展,高水平推进西部陆海新通道建设。预计到2027年,西部陆海新通道(果园港)班列累计发行量将突破6000班次,发运集装箱30万标箱以上,带动新区外贸进出口总值达到4000亿元。
作为中国(重庆)自由贸易试验区和中新(重庆)战略性互联互通示范项目的核心区,两江新区全面融入共建“一带一路”、长江经济带发展,加快建设中瑞、中德等国际合作产业园,加快提升两路果园港综合保税区、江北嘴金融中心、悦来国际会展城、寸滩国际新城开放平台能级,大力建设龙盛新城、水土新城,打造果园港国家物流枢纽临港经济片区,推动全方位高水平对外开放,努力成为全市扩大开放排头兵。
2010年5月5日,国务院正式印发《关于同意设立重庆两江新区的批复》(国函〔2010〕36号),批准设立重庆两江新区,并明确了两江新区的政策比照浦东新区和滨海新区。国务院在《关于同意设立重庆两江新区的批复》中指出,“设立重庆两江新区,有利于探索内陆地区开发开放的新模式,提升重庆经济实力和综合竞争力,对于推动西部大开发,促进区域协调发展具有重要意义。”
两江新区正式挂牌成立;同年7月18日,重庆两江新区工业开发区挂牌开工。
《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》公布,明确提出“推进重庆两 江新区开发开放”,两江新区被写入“十二五”规划,开始纳入国家发展战略。
国务院印发《关于重庆市城乡总体规划的批复》(国函〔2011〕123号),再次明确“两江新区要坚持高起点规划和建设,合理确定发展重点和时序,逐步建设成为我国内陆重要的先进制造业和现代服务业基地、长江上游地区的金融中心和创新中心、内陆地区对外开放的重要门户、科学发展的示范窗口。”
国务院在《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》(国发〔2014〕39号)中提出“加快重庆两江新区开发开放”。
中国与新加坡签署框架协议,中新(重庆)战略性互联互通示范项目正式启动。两江新区是示范项目的核心区,依托各平台,积极承接中新合作项目。
重庆渝新欧(果园港)班列顺利开行。标志着“丝路与长江的交汇”,“亚欧大陆最后一公里”的贯通。
两江协同创新区概念规划开展国际评审会。2019年3月,重庆两江协同创新区设计初步确定。
重庆两江协同创新区总投资约150亿元人民币的重大工程项目集中开工,标志着两江协同创新区建设全面铺开。
中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,提出高标准建设两江新区,加快建设两江协同创新区,发挥两江新区旗舰作用,打造内陆开放门户。
《两江新区加快建设西部陆海新通道行动方案(2023—2027年)》正式发布。
两江新区全域规划总面积1200平方千米,其中可开发建设面积550平方千米,水域、不可开发利用的山地及原生态区共650平方千米,涉及到重庆市江北区、渝北区、北碚区三个行政区部分区域。
其中,江北区涉及街镇为:石马河、大石坝、观音桥、华新街、五里店、江北城、寸滩、铁山坪、郭家沱、复盛、鱼嘴镇;渝北区涉及街镇为:龙溪、龙山、龙塔、双凤桥、双龙湖、回兴、悦来、人和、鸳鸯、天宫殿、翠云、大竹林、木耳、礼嘉、龙兴、石船、古路、玉峰山镇;北碚区涉及街镇为:水土、复兴、蔡家岗、施家梁镇。
两江新区直管区共15个建制镇和街道,总面积约638平方千米,鸳鸯、人和、天宫殿、翠云、大竹林、礼嘉、金山、康美等8个直属街道,鱼嘴镇、复盛镇、郭家沱街道、龙兴镇、石船镇、水土镇、复兴镇等7个建制街镇。
两江新区管委会及其职能机构根据职责,负责直管区相关的行政管理工作,行使相应的行政许可、行政处罚等行政管理权。鸳鸯街道、人和街道、天宫殿街道、翠云街道、大竹林街道、礼嘉街道、金山街道、康美街道等8个街道的行政管理工作由两江新区管委会负责,疾病防控、征兵工作由渝北区人民政府负责。直管区内其他区域的经济发展和开发建设管理工作由两江新区管委会负责,其他行政管理工作由所在地的三区政府分别负责。
两江新区因位于长江以北、嘉陵江以东而得名。两江新区范围内以嘉陵江为主,约17.69公里,而长江只经过鱼嘴的部分区域。
两江新区共有四条主要山脉。中梁山、铜锣山、明月山三条城市主脉,加上龙王洞山构成了两江新区“四山夹三槽”的特殊地形,在新区1200平方公里的范围内还散布着若干独立山体。
中梁山为华蓥山余脉,北起北碚区柳荫镇附近,南至江津区西湖镇附近,南北长约100公里,宽约2-7公里。海拔400-1000米,嘉陵江在山脉北部切割山体形成观音峡,长江在山脉南部切割山体形成猫儿峡,山脉中部的歌乐山因大禹治水,召众宾歌乐于此而得名。
铜锣山北起雷音铺山北端,呈东北至西南走向,跨达州、大竹县、邻水县和重庆市长寿县、渝北区、南岸区、巴南区、綦江区等,止于綦江北岸天台山。
明月山属于重庆中心城区“四山”之一,是重庆都市区的天然氧吧,明月山为野生动物的栖息繁衍、迁徙活动提供了绿色走廊,是一个重要的亚热带生物资源基因库。北起开江县,跨梁平、大竹、邻水、垫江、长寿等县区,止于巴南区永兴场。全长232公里,宽4公里~6公里,一般海拔700米~1000米。
龙王洞山为华蓥山余脉,在其山沟深处藏着西南地区目前最大的地下水库——海底沟地下水库,整个水库的库容近1400万立方米,水域面积超过60平方公里。
2024年,常住人口340余万人、城镇化率94.5%,其中直管区面积638平方公里,常住人口110余万人、城镇化率94.7%。
两江新区是承担国家重大发展和改革任务的战略平台,是重庆产业基础最雄厚、开放功能最完善、创新资源最富集的区域之一,是重庆经济发展的主战场和重要增长极,以不到全市1.5%的面积贡献了全市约15%的经济总量,20%的规上工业总产值,30%的进出口总额、实际利用外资和数字经济增加值,40%的服务贸易额,50%的世界500强企业,60%的汽车产量,70%的跨境电商交易量。
2024年1—9月,两江新区全域完成地区生产总值3607.60亿元、增长5.1%。直管区完成地区生产总值1934.04亿元、增长7.2%,规上工业总产值3410.46亿元、增长16.1%,其中汽车产业产值1676.65亿元、增长35.8%,社零总额663.12亿元、增长7.2%,规上服务业营业收入1422.81亿元,增长13.1%,其中文化、体育和娱乐业21.99亿元,增长60.7%。
产业基础坚实。 形成汽车和电子信息两个2000亿级主导产业,高端设备、生物医药、低空经济、AI及机器人等战略性新兴产业、未来产业不断培育壮大,金融、物流、会展、商贸文旅等服务业加快提质增效。加快打造智能网联新能源汽车产业集群,集聚长安、赛力斯等9家整车企业,200余家核心零部件企业及中国汽车工程研究院等研发机构。新一代电子信息制造业聚焦“新型显示+集成电路+智能终端”三大方向,形成以京东方为龙头的千亿级新型显示产业集群,以紫光展锐、奥特斯、万国半导体等为核心的集成电路产业集群。
下一步,将持续做大做强智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、新一代互联网及软件信息业3大主导产业;升级打造新能源及新型储能、生命健康、智能装备及智能制造3个支柱产业;培育壮大新型显示、半导体、卫星互联网、生物医药、生产性服务业5个特色优势产业;瞄准数字化、智能化、低碳化方向,提前布局发展11个高成长细分产业和未来产业的“新星”产业集群,涉及人工智能、web3产业、智能家居、绿色低碳、虚拟现实、未来通信、AI及机器人、生命科学、区块链、类脑智能等。
开放平台。 两江新区处于西部大开发的重要战略支点、“一带一路”和长江经济带的联结点的核心区域,长江黄金水道、西部陆海新通道、中欧班列(成渝)、“渝满俄”班列等东南西北“四向”通道在新区交汇。是重庆自贸试验区、中新互联互通项目的核心区,拥有西部首个港口型国家物流枢纽—果园港、国家首个“水港+空港”内陆保税港区—两路果园港综合保税区、内陆国际会展名城核心区—悦来国际会展中心、江北嘴金融中心以及寸滩国际新城等重要开放平台,集聚涉外机构40余家,建成中德、中瑞等多个国际合作产业园,引进世界500强企业192家。
创新动能。 两江新区是全市科技创新和产业创新重要策源地,拥有国家自主创新示范区、全国首批双创示范基地、国家海外人才离岸创新创业基地等“国字号”招牌。两江协同创新区集聚北理工、哈工大、新国大等一批知名高校和科研院所设立新型研发机构,累计培育科技型企业6000家、高新技术企业1100余家、国家专精特新“小巨人”49家。瞄准颠覆性技术和前沿技术,布局发展低空经济、智能机器人、卫星互联网、生命健康等战略性新兴产业和未来产业。集聚长安全球研发中心等市级以上研发平台突破500个,“一带一路”国际技术转移中心、明月湖实验室等加快建设,明月湖科创园“教育+人才+科创+产业”融合发展模式获全市推广,全社会研发投入强度持续保持在5%以上。
作为承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台,重庆经济发展主战场和重要增长极,两江新区以交通优势夯实开放基础,通达全球,货通天下,贯通南北、连接东西的现代立体交通体系让中国西部与世界的距离日趋拉近。
两江新区20公里半径内,有机衔接中欧班列(成渝)、长江黄金水道、西部陆海新通道、“渝满俄”班列、江北国际机场五大国际通道,形成内陆国际物流枢纽,多式联运通向全球。同时辖区内拥有密集的公路、快速路网、轨道交通。两江新区正打造融入共建“一带一路”和长江经济带发展的开放通道和多式联运体系。同时,加快建设出海出境大通道,强力构建果园港国际多式联运枢纽支撑,建设长江上游多式联运综合交通枢纽和物流贸易集散中心。
出境通道
向东,通过长江黄金水道,直达太平洋沿线国家和地区。向西,通过中欧班列(成渝),联通中国西北及中亚、欧洲。向南,通过西部陆海新通道,联通东盟、南亚等国,运输网络覆盖全球120余个国家和地区的500多个港口。向北,通过“渝满俄”班列,联通中国东北及俄罗斯至欧洲。
公路
两江新区汇集了重庆内环快速公路、机场高速、G5001重庆绕城高速公路、G75兰海高速公路、G65包茂高速公路、G50沪渝高速公路等高速公路,在建G85银昆高速公路、重庆机场第二高速公路等。
铁路
两江新区拥有重庆北站、复盛站两座高铁站,境内渝万高铁、渝利铁路、渝怀铁路、兰渝铁路、遂渝铁路穿过。
航空
重庆江北国际机场位于两江新区内,距离市中心19千米,为4F级民用国际机场,是国家定位的大型枢纽机场、中国八大枢纽机场之一。
重庆龙兴通用机场位于两江新区内,距市中心36千米,飞行区等级为1B级,属 A1类跑道型通用机场(兼表面直升机场),是重庆市中心城区唯一通用机场和航空应急救援基地。
水路
重庆果园港是中国内河规划建设的最大的水、铁、公联运港。距重庆朝天门约30千米、距渝怀铁路鱼嘴中心站5千米、距江北国际机场15千米、绕城高速横贯港区,货物在果园港可实现水、铁、公、空联运无缝连接。
轨道交通
两江新区区域内有重庆轨道交通3号线、4号线、5号线、6号线、9号线、10号线、环线、国博线等路线经过。
两江新区围绕打造“基础教育强区、智慧教育新区”的目标要求,着力实施“治理能力增效行动、学校建设提速行动、区域布局优化行动、品质学校创建行动、中学教育赶超行动、教师队伍提质行动、智慧教育升级行动、教育改革创新行动”八大行动,努力形成一批有新区辨识度、有影响力的标志性教育发展改革举措,以优质教育资源聚集服务新区产业高地、人才高地建设,办好人民满意的教育。基础教育师生规模达14.3万人,成功创建“全国劳动教育实验区”“全国青少年校园足球试点区”“国家智能社会治理实验基地(教育)”“互联网教育智能技术及应用国家工程实验室基地”和“央馆人工智能课程”规模化应用试点区。
两江新区立足人民群众全生命周期健康服务需求,围绕医疗卫生事业高质量发展目标,以深入推进医药卫生体制综合改革为抓手,持续推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,形成了以国家区域医疗中心为龙头引领,市、区公立医疗机构为主体,涉外医疗机构、民营诊疗机构多元发展为补充,“一街道一中心”全覆盖的医疗服务体系;深入推动便民惠民措施落实,构建“1+1+N+N”的便民社区卫生服务新格局,打造“15分钟便民就医圈”。新区现有医疗服务机构620余家,拥有武汉协和重庆医院、重庆医科大学附属儿童医院2个国家区域医疗中心,区人民医院、区中医院2大紧密型城市医疗集团,8家社区卫生服务中心(其中甲级5家,乙级3家)、10家社区卫生服务站,8家三级以上综合医院,5家涉外医疗服务机构,近600家民营诊疗机构。
两江新区是巴渝文化、都市文化的重要承载地。
800多年历史的翠云多功城作为中心城区范围内唯一保存完整的宋元(蒙)古城墙遗址,与钓鱼城共同构成了重庆山城防御体系,申请世界文化遗产。
南宋时巴渝“第一状元”冯时行曾在照母山结庐照顾母亲,照母山即因此得名,明清时期民间在此修建的孝道牌坊一直完整保存至今。
抗战时期,著名诗人余光中曾在悦来度过七年求学生涯,闻名于世的《乡愁》写的就是对重庆的思念。
旧址位于九曲河畔的国立中央大学柏溪分校,培养了“两弹一星”元勋朱光亚、钱骥、黄纬禄和中科院院士冯端等国之栋梁。
“川剧皇后”沈铁梅领衔打造的川剧《江姐》,斩获第十七届“文华大奖”。
重庆川剧院、重庆国际博览中心、龙兴足球场、寸滩国际新城、欢乐谷、园博园、际华园、两江国际影视城、金山意库、悦来庄稼、欢乐谷、际华园汇聚于此,正打造巴蜀文化旅游走廊的高端会客厅。
文化场馆:重庆国际博览中心、重庆大剧院、重庆市川剧院、悦来美术馆、宝林博物馆
主题游乐:重庆欢乐谷、重庆两江国际影视城、重庆际华园、金山意库
文化遗产:翠云多功城、中央大学柏溪分校、龙兴古镇